昨日从市市场监管局获悉，《洛阳市“十四五”市场监管现代化规划》（简称《规划》）发布。《规划》围绕统一高效的“大市场”、安全有序的“大监管”、服务发展的“大质量”，扎实推进市场监管体系和监管能力现代化建设，部署了“十四五”时期全市市场监管的6个方面重点任务。

《规划》指出，2025年，洛阳基本形成统一开放、竞争有序的现代市场体系，形成市场化、法治化、国际化的营商环境，形成更加理性、安全、放心的消费环境，形成市场导向、标准引领、质量为本的质量强市体系，形成多元共治、法治保障、科技支撑的市场治理格局。

持续优化营商环境，充分激发市场主体活力。提高商事主体登记便利化水平，深化“企业开办1+N项服务”，实现“一网通办”“一窗办理”“一日办结”“一个标准办理”。进一步降低企业准营制度性成本，实现市场主体“办照即办证”“拿照即经营”。降低企业开办成本，为新开办企业免费刻制印章。完善市场主体多元化退出制度和休眠制度，实现注销业务一网通办。强化知识产权创造运用，到2025年，每万人高价值发明专利拥有量达到6件，中国专利奖获奖项目超40个。培育40个以上地理标志商标和地理标志产品，全市地理标志产业链初具规模。

强化竞争政策实施，维护市场公平竞争秩序。建立统一公开透明的市场准入制度，加快完善统一的市场监管执法标准和程序，强化反垄断和反不正当竞争执法。加强对水电气暖等自然垄断环节价格监管和竞争执法，强化自然垄断行业标准、认证和计量监管，加强公共事业服务质量评价。

加强市场综合治理，保障市场平稳有序运行。以食品药品、保健用品、防疫用品、老人儿童用品等社会反映集中的民生商品为重点，严厉打击线上市场销售假冒伪劣商品、虚假宣传、消费欺诈等违法行为，切实规范线上营销秩序。加强食品药品网络经营行为监管，严格落实网络订餐平台责任，保证线上线下餐饮服务同标同质。建立平台实时监测机制，严厉打击虚假宣传、刷单炒信、大数据“杀熟”、捆绑搭售等违法行为，加强新产业新业态新模式竞争秩序监管。

加强市场安全监管，优化提升消费环境。2025年年底，全市学校食堂、校外集体用餐配送单位“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到100%。全市持证餐饮服务提供者“明厨亮灶”覆盖率95%以上，打造一批经营有序、管理规范、安全卫生的小餐饮、小摊点集聚区、连片经营街区。2025年，全市所有农产品批发市场全面建成食品安全规范化交易市场。加强药品安全监管，全市药品零售连锁总部实现“千里眼工程”全覆盖。加强消费者权益保护，到2025年，全市ODR企业“工作联系点”达到500家、“五进”消费维权服务站达到1000家。

深入推进质量强市建设，强化高质量发展支撑。到2025年，力争新培育4家至5家河南省省长质量奖及提名奖，2个至3个中国质量奖及提名奖，进一步提升洛阳企业品牌知名度和市场竞争力。深入实施标准化战略，主导或参与制定、修订国际标准10项、国家标准150项。组织制定发布地方标准50项以上，构建支持副中心城市建设高质量发展的标准体系。创建省级以上标准化试点示范项目20个以上。围绕洛阳市“风口产业”发展实际，结合产业聚集区布局，以国家级质检中心、重点实验室、行业检测中心等为依托，打造一批特点突出的基础设施“一站式”服务平台。

构建现代化市场监管体系，全面提升市场监管效能。实施统一的市场主体登记注册制度，提供统一的市场主体登记服务，促进市场主体登记规范化标准化。优化监管事权配置，推进下沉式放权赋能。强化部门协同监管，健全部门间市场主体数据归集共享机制。完善市场监管工具手段，构建数字化执法监管体系。健全信用监管长效机制创新和完善信用监管制度。提高市场监管政务服务水平。依托河南省企业登记电子化服务平台，实现“开办企业+N”服务，加快推进智慧监管。

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