《洛阳市乡村产业振兴行动计划》解读

《洛阳市乡村产业振兴行动计划》解读

一、背景介绍

产业兴旺是乡村振兴的重点，乡村产业内涵丰富、类型多样，近年来，洛阳乡村产业发展取得了一定成效，但仍存在产业链条较短、融合层次较浅、要素活力不足等问题，亟待加强引导、加快发展。为加快发展乡村产业，根据《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》（国发〔2019〕12号）、《中共河南省委农村工作领导小组关于印发<河南省乡村产业振兴五年行动计划>的通知》（豫农领发〔2021〕2号）和《中共洛阳市委洛阳市人民政府关于全面推进乡村振兴重点工作的意见》（洛发〔2021〕13号）等文件精神，制定了该《行动计划》。

二、主要内容

《行动计划》共分三个部分。

第一部分为目标任务，提出：2022年，乡村产业振兴全面推进，粮食产量稳定在45亿斤以上，优势特色农业产值达到220亿元，农产品加工转化率达到72%，农民人均可支配收入达到17910元；2023年，乡村产业振兴加快推进，粮食产量稳定在45亿斤以上，优势特色农业产值达到230亿元，农产品加工转化率达到73%，农民人均可支配收入达到19050元；到2025年，乡村产业振兴成效明显，粮食产量稳定在45亿斤以上，优势特色农业产值达到250亿元，农产品加工转化率达到75%左右，农民人均可支配收入达到22000元以上。

第二部分为重点工作，提出要发展八大类乡村产业、培育四大平台载体、实施六大行动。

八大类乡村产业包括：一是粮食产业，稳定小麦这一主粮，做优红薯、谷子等杂粮；二是现代畜牧业，稳定生猪生产，积极扩大牛羊等草畜生产；三是乡土特色产业，因地制宜，促进优质林果、瓜菜、食用菌、中药材、花卉苗木等特色产业布局优化、提质增效；四是农产品加工业，促进面制品、肉制品、油脂制品、乳制品和果蔬制品等五类农产品加工向精细化、专门化、功能化方向发展；五是乡村物流业，立足产地、完善设施，促进乡村物流体系逐步完善；六是休闲农业与乡村旅游业，挖掘和拓展农业、农村的游憩观光、康养体验、文化传承、研学科普等新功能，着重在南部山区和都市周边发展融合业态，促进乡村功能再造、价值提升；七是乡村服务业，发展农业生产性服务业和农村生活性服务业；八是乡村信息产业，推进农业农村数字化、智慧化建设。

四大平台载体包括：现代农业产业链、特色产业集群、现代农业产业园和特色产业强镇（村），通过要素集聚，促进业态创新、产业做大、效益做优。

六大行动包括：乡贤返乡创业行动、质量兴农行动、科技强农行动、品牌提升行动、主体培育行动和绿色发展行动，从人才、科技、品牌、机制等方面构建相对完善的产业发展支撑体系。

第三部分为保障措施，提出：一是落实农业农村部门牵头、相关部门协同配合、县区重点实施的推进机制，强化督导和考核；二是建立财政、债券、金融保险、社会资本等多元投入机制，尤其是推进乡村振兴相关专项资金中，支持产业发展资金占比不低于60%；三是完善用地政策，新编县乡级国土空间规划应安排不少于10%的建设用地指标，重点保障乡村产业发展用地；四是不断深化农村改革，为产业发展提供创新动力；五是管控农业风险。

三、解读机构

市农业农村局，解读人：唐剑魁，联系方式：0379-63256550。