一、背景情况

　　既有住宅加装电梯是适应社会发展和人口老龄化需求，切实解决群众出行难，提升居民生活品质的有效措施。为进一步推进我市既有住宅加装电梯工作，根据《中华人民共和国民法典》、河南省住房和城乡建设厅等7部门《关于城市既有住宅加装电梯的指导意见》（豫建〔2018〕126号）精神，结合我市实际，制定了《洛阳市既有住宅加装电梯三年行动实施方案》，现解读如下。

　　二、起草过程

　　《实施方案》对市发改委、市财政局、市自然资源和规划局、市市场监督管理局等33个单位征集了3轮意见，合理化建议均采纳。2023年5月29日，市政府第8次常务会议讨论并通过。

　　三、主要内容

　　《实施方案》主要包括基本原则、适用范围、目标任务、方法步骤、办理事项、保障措施、相关要求七个部分。具体如下：

　　第一部分为基本原则。坚持“业主自愿、市场运作，政府支持、依法监管，程序优化、安全规范”的原则，充分发挥业主作为物权所有人的主体作用，以共建共享、方便生活、公平合理、团结互助、文明和谐为出发点，倡导小区整体实施电梯安装改造。

　　第二部分为适用范围。电梯加装应满足五个方面条件，一是权属明晰，二是意见征询，三是设计标准，四是位置选址，五是手续方案。

　　第三部分为目标任务。通过实施三年加装计划，都市核心区符合加装电梯条件的既有住宅电梯加装完成率（以小区为单位计算，下同）达到50%以上，孟津区、偃师区符合加装电梯条件的既有住宅电梯加装完成率达到20%以上，其他县区符合加装电梯条件的既有住宅电梯加装完成率达到15%以上。

　　第四部分为方法步骤。一是调查摸底，宣传发动；二是批量试点，引领示范；三是总结经验，全面加装。

　　第五部分为办理事项。一是规划备案阶段办理事项；二是施工许可或登记阶段办理事项；三是竣工验收和投入使用阶段办理事项。

　　第六部分为保障措施。一是加强组织领导；二是落实目标责任；三是加大政策支持；四是强化服务指导；五是加强协商自治；六是加大督导考评。

　　第七部分为相关要求。一是安全要求；二是质量安全责任；三是办理要求。

　　四、文件特点

　　一是目标清晰。明确了至2025年全市既有住宅加装电梯的目标，任务全面、步骤细致。

　　二是利民惠民。《实施方案》对符合既有住宅既有住宅加装电梯财政补贴申领办法的，按8万元/台的固定标准实施财政补贴，减轻群众加装电梯负担。

　　三是分工细致。《实施方案》制定的同时对各项任务都明确了分工和完成时限，压实各单位责任，坚决抓好任务落实。

　　五、解读机构

　　洛阳市住房和城乡建设局解读人:张广兴联系方式:65987535

       政府文件相关链接：http://www.hnlykfq.gov.cn/portal/article/index/id/17522/cid/187.html