《洛阳市公共交通一体化实施方案》政策解读

一、背景情况

公共交通一体化是现代城市发展的方向，是加强城市交通治理、提升居民生活品质的有效措施。为提高公共交通整体分担率和运营效率，构建高效、集约、以人为本的多层次城市公共交通网络体系，结合我市实际，制定本实施方案。

二、起草过程

《实施方案》对国资委、财政局、城市管理局等11个单位征集了3轮意见，面向社会群众征集了3次意见，合理化建议均采纳。2022年12月19日，市政府第129次常务会议讨论并通过。

三、主要内容

《实施方案》主要包括总体要求、重点任务、保障措施和附件四部分。具体如下：

（一）总体要求。至2025年，主城区内“135”绿色低碳出行理念深入人心：1公里内步行、3公里内骑行、5公里左右乘坐公共交通；城市内外交通高度融合，主城区与组团县区快速直连，公交出行时间不超过1小时；公共交通服务群众便利化出行的能力显著增强，交通运输与经济社会发展实现紧密融合。

（二）重点任务。明确4方面任务。

一是建立统一高效的综合管理机制。包括：体制机制一体化；智能调度一体化，整合出行服务APP；统筹规划建设，编制公共交通一体化规划。二是加强基础设施融合。包括：夯实道路设施基础，为公交运营提供坚实保障，提高城乡交通运输客运服务均等化水平；强化综合交通枢纽功能，实施洛阳北郊机场改扩建工程、龙门高铁站南广场改造工程；推进市内交通设施融合；实施公共交通用地综合开发，探索实施配建式公交首末站，激发企业内生动力。三是打造一体化出行网络。包括：推行换乘联运，改善机场与县区之间公共交通运输条件；优化公交线网布局，推进“五横五纵”十条公交走廊建设，构建“快、主、支、微”四级公交线网结构；强化空白区域覆盖，构建便捷、高效的换乘网络；发挥慢行交通补充作用，重点解决出行“最后一公里”问题。四是构建一体化运营服务。包括：运营调度协同衔接，试行“地铁一到，公交即发”公交线路；支付一体化；探索开发一体化出行APP，逐步整合内外交通资源衔接，提供全流程服务。

（三）保障措施。包括：加强组织协调、强化要素保障、严格督查考核等内容。

（四）附件。将工作任务细分为28条，明确了责任单位和完成时限。

四、文件主要特点

一是明确了至2025年城市公共交通发展目标，任务全面、目标清晰。

二是重点突出。《实施方案》围绕公共交通一体化发展，从

体制机制、服务提升、路网保障等软硬件基础设施出发，全方位提出了各项建设任务。

三是分工细致。《实施方案》制定的同时对各项任务都明确了分工和完成时限，压实各单位责任，坚决抓好任务落实。

五、解读机构

洛阳市交通运输局解读人:闫国定联系方式:63239893