伊滨管办〔2019〕11号

洛阳伊滨区管委会办公室

关于印发伊滨区2019年度开放招商攻坚行动

推进方案的通知

各镇党委、人民政府，区直各单位：

《伊滨区2019年度开放招商攻坚行动推进方案》已经区党工委、管委会研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                        2019年5月29日

伊滨区2019年度开放招商攻坚行动

推进方案

为进一步加快产业集聚发展，掀起新一轮招商引资高潮，结合我区实际，特制订全区2019年度开放招商攻坚行动推进方案。

一、指导思想

按照市委、市政府对伊滨区的功能定位和产业发展要求，围绕市“9+2”工作布局和“565”现代产业体系，以中心城区建设为引领，结合我区“96161”合理有效投资行动计划，全力实施“3153”产业工程（即加快发展智能装备及机器人产业、电子信息装备制造业、新材料产业三大高端制造业，加快建设一流科技新城，大力发展商贸物流、楼宇经济、电子商务和电子信息服务、文化金融、生态旅游等五大高端服务业现代产业体系，培育园区钢制家具转型升级、通航产业园建设、佃庄食品工业园区三大特色产业），进一步创新招商方法，提高招商实效，形成高规格、全方位、多层次的招商引资工作新格局。通过开放招商，实现伊滨产业升级、以产兴城、产城融合、人气聚集，打造现代复合型城乡一体化示范区。

二、目标任务

围绕“3153”产业工程，以高端制造业和高端服务业为重点招商方向，以世界500强、国内500强和行业100强为重点招商对象，以京津冀、长三角、珠三角、成渝地区等为重点招商区域，力争2019年年底前引进亿元以上项目不少于45个。

三、组织架构及任务分解

（一）成立区开放招商工作指挥部

成立区开放招商工作指挥部，统筹领导全区开放招商攻坚行动。指挥部由区管委会主任仝宇鹏任指挥长，区党工委副书记曹思源，区管委会副主任张志强、张宛澍、马芳、任保军、张民楷、马少军任副指挥长。张宛澍兼任办公室主任。

（二）成立12个招商及专项工作组、2个驻地招商组

区开放招商工作指挥部下设12个专项招商组和2个驻地招商组。专项招商组针对分包行业进行项目谋划、洽谈、引进、签约、建设等工作，直至运营达产。形成区领导亲自抓、中层干部具体抓，大员上阵招商、专业队伍招商的工作局面。驻地招商组针对分包区域，科学谋划项目，深入了解目标企业战略布局和投资动向，合理制定招商路线图，主动出击，时机成熟后与相应专项招商组和相关镇政府协同推进项目签约落地。

1．招商及专项工作组

（1）智能装备、机器人和新材料招商组

分包领导：任保军  组长：邓海涛  副组长：程清标   

一是依托中信重工高端装备产业园（特种机器人）、兰迪真空玻璃装备、轴研科技传动装置、613光电巡检机器人、新松机器人等项目，开展上中下游产业链招商，引进配套企业，承接洛阳市内提质扩能的企业和发达地区的产业转移，打造洛阳智能装备及机器人产业新样板。二是依托中建材凯盛科技新型显示材料基地、兰迪真空玻璃等项目，集中力量围绕新材料产业求突破，加快形成产业集聚效应。一年内新引进亿元以上项目不少于4个。

（2）通航、无人机及人工智能项目招商组

分包领导：任保军　组长：张明伟  副组长：郭朝辉

依托通航机场，以无人机为重点，大力引入通用航空整机制造和关键零部件等通航类项目；抓住人工智能发展机遇，积极引进人工智能技术研发、终端产品研制及配套产品生产、行业应用服务等项目。一年内新引进亿元以上项目不少于3个。

（3）电子信息制造项目（光电元器件制造）招商组

分包领导：任保军  组长：马延涛  副组长：王丹

依托613中航光电产业园项目，以民用光电、综合航电、微型电子器件、专用传感器、光电通讯器件等为重点，积极引进相关技术团队及项目。一年内新引进亿元以上项目不少于2个。

（4）科技园区和信息服务业项目招商组

分包领导：张宛澍  组长：何思松

一是加快实施科技产业振兴、科技人才引入、科技平台建设、科技环境营造、科技应用示范、科技教育推广等“六大工程”，引进国内知名科技园区开发机构和运营机构，在中心城区建设一流科技新城。二是依托跨境电商国际运营中心、庞村淘宝镇等引领效应，大力培育电商平台，引进电商项目。依托中兴通讯智慧产业基地、众智人才产业园区、创智广场、洛阳中科信息产业园，重点引进信息技术、软件开发、科技服务、服务外包、电子商务等信息服务业项目。一年内新引进亿元以上项目不少于4个。

（5）商贸物流、金融招商组

分包领导：张宛澍  组长：李国庆  副组长：何思松

重点引进商业综合体、零售百货、大型商贸批发等项目，集聚中心城区人气；引进智能物流类项目，为产业园区提供配套服务；引进银行、证券、保险等金融机构和总部经济企业，完善城市高端服务业功能。一年内新引进亿元以上项目不少于2个。

（6）总部经济项目招商组

分包领导：张宛澍  组长：董震

围绕中心城区创新大厦、水务大厦、省安大厦、商会大厦、隆安大厦等空置楼宇，积极引进总部企业，加快楼宇经济良性发展。一年内新引进总部经济和金融机构不少于2个。

（7）生态旅游产业招商组

分包领导：张民楷  组长：程新建  副组长：张玉红

围绕“一山两河一城区”自然资源禀赋，以历史文化和山水资源为依托，统筹做好城的文章、山的文章、水的文章，打造伊滨旅游新名片；利用中心城区闲置楼宇或规划地块引进旅游星级酒店、文化创意项目。一年内新引进亿元以上项目不少于2个。

（8）养老教育产业招商组

分包领导：马芳　组长：王亚洪  副组长：石淑景   

引进国内外知名综合医院、专科医院、社区医院、养老机构，完善中心城区功能配套。一年内引进综合性医院1所，其它医疗养老类项目1个。

（9）现代农业项目招商组

分包领导：马少军  组长：靳洪涛  副组长：郅胜军

依托现有沟域经济、农业产业基地，因地制宜引进现代特色高效农业项目，不断提高全区农业综合效益。一年内新引进亿元以上项目不少于2个。

（10）招才引智招商组

分包领导：曹思源  组长：冯春太 副组长：闫晓伟

发挥企业集聚人才的主体作用，帮助引进高端装备技术、机器人及智能装备制造、电子信息等行业领军人才、高层次人才及团队，壮大我区人才队伍。积极引导各类人才、团队申报“河洛英才”计划，一年内新引进人才或团队不少于10个。

2．驻地招商组

（1）京津冀区域（环渤海）招商小组

分包领导：张宛澍  组长：刘广安

招商区域：以京津冀区域（环渤海）为重点，兼顾长三角区域（上海、江苏、浙江等）产业招商。

招商方向：以总部经济、通用航空、文化旅游、金融和信息服务业为重点，兼顾“3153”产业工程其他产业。一年内新引进亿元以上项目不少于2个。  

（2）珠三角区域（广州、深圳、珠海等）招商小组

分包领导：张宛澍  组长：秦振华

招商区域：以珠三角区域（广州、深圳、珠海等）为重点，兼顾成渝地区（重庆、成都）产业招商。

招商方向：以文化旅游、机器人及智能装备、科技园区、钢制家具为重点，兼顾“3153”产业工程其他产业。一年内新引进亿元以上项目不少于2个。

（三）各镇招商任务

诸葛、李村两个镇要瞄准高端制造业和高端服务业开展招商，庞村、寇店、佃庄三个镇要围绕“一基地两园区”开展招商，各镇要优化专业招商队伍，加快项目谋划和引进。

1．诸葛镇、李村镇

诸葛镇、李村镇要协同专业招商组，一是充分利用安置小区底层商业，引进方便群众生活的服务业项目；二是利用区内已有工业项目，以商招商，引进高端制造业项目。一年内诸葛、李村每镇新引进亿元以上项目不少于3个。

2．庞村镇 

围绕钢制家具特色产业，一是引进外来资金和先进设备，对钢制家具生产线更新换代，向智能制造转变。二是发挥河南省首家“淘宝镇”品牌优势，引进“龙头”企业，对原有小、散企业进行整合，实现钢制家具转型升级。一年内新引进亿元以上项目不少于5个。

3．寇店镇

依托龙门通用航空机场，在项目开工建设前，提前谋划，对接一批通航旅游、航空应急救援、航空主题会展、航空器零部件生产和农林作业项目。一年内新引进亿元以上项目不少于5个。

4．佃庄镇

以建设食品工业园区为重点，对工业园区现有项目腾笼换鸟，加快引进一批成长性好、科技含量高的的食品企业。一年内新引进亿元以上项目不少于5个。

四、保障措施

以“推动招商项目落地”为重心，坚持实行重大招商项目区领导分包制度，着力解决项目推进中存在的困难和问题。要按照在谈项目促签约，签约项目促落地，落地项目促开工的原则，强化督导考核，有效推动招商项目进展。

（一）进一步充实招商队伍

各招商部门要充实招商小组人员，确保优秀人才选拔到招商

一线。加强招商人才培训，培养一批懂经济、懂政策、能吃苦、善交往、守信用的招商引资专业人才。

（二）进一步创新招商方式

区直各招商部门要创新招商理念，转变招商方式，紧盯重点区域和重点对象，充分挖掘、联系招商资源，实行精准招商。积极参加各类重大招商活动，抓好信息对接，加大政企交流，推进地企合作。

（三）进一步落实经费保障

区财政安排招商引资专项资金，主要用于各招商小组在招商工作中的差旅费（驻外期间伙食补助费、公杂费、驻地外的住宿费和车票、机票）、商务活动费（举办招商推介活动等）等，用于开展招商引资活动。每个专业招商组每年安排20万元工作经费；驻地招商小组商务活动经费按每年人均10万元安排，房租（含水、电、物业）、差旅费、往返交通费（每人每月从驻地往返洛阳1次，每周在洛原则上不得超过1周）单独安排。确需突破的，由责任单位申请追加。

（四）进一步完善招商例会

区开放招商工作指挥部要坚持一月召开一次例会，了解各专业招商组进展情况，协调解决项目推进过程中存在的问题。在月例会制度的基础上，坚持一季度召开一次讲评会，半年召开一次推进会。年末，区开放招商工作指挥部对各招商单位进行年度综合考核，对表现优秀的招商小组和工作人员给予表彰奖励。

附件：1．2019年区直各单位驻地招商组招商任务分解表

　　　2．2019年各镇招商任务分解表　

附件1

2019年区直各单位驻地招商组招商任务分解表

附件2

2019年各镇招商任务分解表