今年5月1日开始国家实施营业税改征增值税改革，改革后原有地税部门增收的营业税，统一改成由国税部门征收增值税，并且将增值税的地方与中央分成比例，由改革前的25:75，调整成50:50，这对改革前工业税收占财政收入比重高的县区比较有利，洛阳市有吉利、偃师、栾川等县区因增值税分成比例调整出现正的增长，但我区财政收入受到冲击较为严重，原因是：2015年我区营业税收入占一般公共预算收入的44%，增值税收入占一般公共预算收入的4%，营业税改征增值税的收入后，中央补助我区增值税的25%部分，根本无法弥补营业税改征增值税后中央拿走的50%部分，因此营改增后我区的收入形势极其严峻。

面对挑战，区财政局、国税局、地税局在按照规定落实好上级改革政策的同时，于8月10日再次召开全区财税工作会议:

会议分析了营业税改征增值税工作三个月以来，国税部门在排查摸底、税收征管、收入组织、收入完成及工作推进中存在的问题和困难。并对下一步工作提出要求：

一是高度重视，扎实抓好当月收入的组织工作。

各乡镇围绕当月收入目标认真分析本乡各缴税企业生产经营及纳税状况，积极配合税务部门进一步完善对重点税源的网络化管理，在做好传统产业税收征管的基础上，重点抓好我区在建项目的征管工作，确保完成当月收入任务。

国地税部门要按照当年收入任务和时间节点要求，量化目标，强化责任，加强稽核，确保按照时间节点完成目标任务。

二是深化国、地税合作，建立联合治税机制。各镇、国地税税局围绕营改增对我区的不利影响，认真分析，努力挖潜，紧盯重点税源；同时，国地税部门通过互设征管窗口，加强税收征管和工作衔接，杜绝因营改增改革造成我区的税源流失。

三是深入研究，提前谋划财政可续发展的对策。1、国、地税、财政部门利用一个月时间，预测下半年和后三年的区本级财政固定收入和财政刚性支出；2、围绕测算结果，结合我区产业项目和建设项目的建设计划，深入研究、认真分析、摸透情况；提前谋划，制定预案，做好汇报，分步实施；3、各乡镇围绕本镇近年来因基础设施建设、土地流转形成的财力缺口，制定后三年财政增收弥补方案，促进地方经济持续稳定健康发展。

四、全面落实政策，搞好服务企业工作。1、各乡镇、各职能部门，按照分工权限，做好分包、分管企业的生产调研，收集、分析、解决好现有企业发展中存在的问题，巩固涵养基础税源；2、财政局积极准备，组织财政系统全体人员，走进企业开展对口服务工作，落实全省政策落实进万企活动，指导企业用足、用活、用好政策，支持全区经济发展；3、尽快协调解决好中信重工、腾飞集团税务手续划转问题，为全区经济发展提供动力。