1. 推行审批事项“十办一不”。容缺办。对具备基本条件、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的审批事项，可以“暂时性容忍”办理，只需在相应时间内补齐相应材料即可。主动办。对全区招商引资和重大项目，提前介入，主动联系项目单位，办理相关审批事项。上门办。对市场主体比较集中的华耀城、中德产业园等园区、市场，安排专人上门服务，集中办理审批事项。马上办。对急需营业执照的申请人，随到随办，执照立等可取。降低门槛办。全面推行住所承诺制，简化申请材料。零成本办。营业执照、企业印章刻制、税控盘、申领发票等全部免费。延时服务办。企业、群众如遇事情没办完，但已到下班时间的，市场监管人员必须将办事群众所有事项全部处理完毕后方能下班。预约办。对特定时间才能办理的事项，可以提前预约，包括节假日，安排专人办理。协作办。涉及与其他部门合作办理的，协助其他单位做好工作，主动服务、合作办理。特事特办。对重大项目和“个转企”等，开辟绿色通道，特事特办。一不。对企业、群众的诉求，能办的立即办，不符合条件无法办的切实做好解释说明，不说“不”。

2.打造开办企业“六个一”。即“一网通办”“一窗办理”“一个标准”，“一日办结”“一分不掏”“一照通行”。将企业开办时间压缩至1个工作日完成，其中，企业设立登记0.5个工作日内办结，通过“商事登记全业务自助一体机”实现企业营业执照秒办秒批、立等可取。为新开办企业免费刻制公章一套。

3.简化行政许可流程。在药店设置医疗器械专区的，实行《药品经营许可证》《医疗器械经营许可证》《第二类医疗器械备案凭证》“三证联办”。药品经营企业、医疗器械备案企业，五年内无违法行为、许可条件未发生变化，作出承诺即可换发新证、准予经营。仅销售预包装食品许可改备案、连锁企业食品经营许可“先证后核”。强化企业诚信经营意识，鼓励食品连锁经营，促进规模经营的形成，普惠更多中小微企业。

4.落实《市场准入负面清单（2022版）》。严格落实“全国一张清单”管理要求。坚决维护市场准入负面清单制度的统一性、严肃性和权威性，确保“一单尽列、单外无单”。对各类市场主体一视同仁、公平对待。对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。

5.加大“个转企”支持力度。根据个体工商户行业类型、经营规模、经营特点等，实行差异化、针对性帮扶政策措施，提升其可持续经营能力。鼓励引导个体工商户通过“个转企”拓展自身成长空间，激发主体活力和创造力。

6.拓宽民营经济融资渠道。创新知识产权质押融资风险分担补偿机制，定期举办知识产权质押融资银企对接会和开展“政银企”“政银个”洽谈会，拓宽融资渠道，降低融资成本。

7.支持变更登记和自主歇业。个体工商户变更经营者的，可以直接向市场主体登记机关申请办理变更登记，允许延续原成立时间、字号等。对经营困难的个体工商户，可以自主决定在一定时期内歇业，歇业时限不超过3年。市场主体歇业期间通过原登记住所无法联系的，不视为违法行为。为暂时无法开展经营活动的个体工商户办理歇业备案，帮助个体工商户降低维持成本。

8.完善市场主体退出机制。全面推开“证照并销”“强制注销”改革试点，率先实现市场监管部门“证照联办联销”。进一步深化简易注销登记改革，加强与税务部门信息共享与业务协同，开展个体工商户“一屏注销”改革试点。探索构建多渠道、无风险的市场退出制度，促进企业优胜劣汰和转型升级。

9.强化非公党建工作。将党建工作与业务工作齐抓共管，推动党建工作水平提升与企业业务能力提升同频共振，为企业在产品改进、新市场进入、拓展销售渠道等业务能力提升方面提供更高视野、更大格局。引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策，增强信心、轻装上阵、大胆发展。

10.全面落实公平竞争审查制度。强化制度刚性约束，破除区域保护、市场壁垒等行政垄断，防止出台妨碍全国统一大市场和公平竞争的各种规定和做法，为民营企业高质量发展营造公平竞争的市场环境。

11.引导实施知识产权战略。聚焦新材料、新技术、新能源三大主导产业，依托洛阳市知识产权运营中心和中国（洛阳）知识产权保护中心，推进“知识产权强区”建设，提供更加完善的知识产权政策咨询、专利商标申请注册、知识产权维权援助等服务。完善商标品牌培育机制，挖掘商标品牌资源，依法加强个体工商户字号、商标、专利等权益保护力度。

12.开展质量帮扶提升活动。聚焦质量管理需求，深入开展质量基础设施助力纾困中小微企业和个体工商户专项行动，综合运用计量、标准、认证认可、检验检测等质量基础设施要素资源，优化完善质量基础设施线上线下融合服务模式，为民营经济提升质量管理能力、质量竞争力提供免费专家咨询和帮扶服务。

13.加速培育“美豫名品”“市长质量奖”企业。引导支持符合条件的企业申报“美豫名品”，培育一批管理科学规范、竞争力不断提升、质量管理特色鲜明的企业，打造一批省内、国内知名的伊滨品牌。不断提升伊滨品牌的美誉度和核心竞争力。

14.全面构建信用监管体系。推动“双随机、一公开”监管工作与信用风险等级有机融合，根据企业信用风险分类结果，动态调整抽查比例和频次，实施差异化监管，对诚信守法者“无事不扰”，服务企业发展“无处不在”。推进经营异常名录、严重违法失信名单及市场监管部门行政处罚信息的信用修复工作。移出经营异常名录、严重违法失信名单可通过邮寄办理，凡是能通过信用信息核实申请人是否履行义务的，不再要求申请人提供佐证材料。

15.持续推行包容审慎监管。依据《洛阳市市场监管领域不予处罚清单》《洛阳市市场监管领域从轻处罚清单》《洛阳市市场监管领域减轻处罚清单》违法行为行政处罚“三张清单”，对32项轻微违法行为不予处罚，对9项违法行为从轻处罚，对9项违法行为减轻处罚，推行轻微违法容错机制，坚持柔性执法。

16.坚持执法与普法相结合。落实“谁执法、谁普法”的原则，推行在执法过程中精准普法的工作机制，送法上门，指导民营企业守法规范经营。减少企业在经营过程中因不知、不懂、不明导致发生违法行为的情况，增加企业尊法、守法、合法经营的自觉性，营造良好经济发展环境。

17.加强商业秘密保护工作。指导企业正确认知商业秘密范围，增强商业秘密自我保护意识。引导企业树立公平竞争意识，自觉依法合规经营，明确权利边界，避免侵犯他人商业秘密及知识产权，推动建立健全商业秘密自我保护、行政保护的商业秘密保护体系。

18.开展涉企违规收费整治行动。落实推进减税降费工作要求，加强各类公用事业、金融机构等重点领域的收费监管，精准打击价格违法违规行为。