农村社区，城市标准。

　　这是积极稳妥推进我市新型农村社区建设的重要内容之一。

　　顾名思义，就是新型农村社区要按照城市社区的标准进行规划建设，从而让广大农民逐步享受到与城市居民同等、同质的基础设施和公共服务。

　　在省九次党代会上，省委书记卢展工明确指出，要着力增强新型农村社区的战略基点作用。通过积极稳妥开展新型农村社区建设，推动土地集约利用、农业规模经营、农民多元就业、生活环境改善、公共服务健全，加快农村生产方式和农民生活方式转变。

　　以城市标准的理念建设新型农村社区，加快城乡统筹发展，也是市十次党代会的具体要求。市委农工委有关负责人介绍，新型农村社区建设有利于推进城市基础设施建设向农村延伸、城市公共服务体系向农村覆盖、城市组织管理模式向农村拓展，使城镇化成果更多地惠及广大农村。

　　配套要齐全 设施要完善

　　去年7月，伊滨区寇店镇和谐新型农村社区李家村小区投用后，74岁的赵铁银老太太就搬到了小区生活。对现在的生活，老太太非常满意，“做梦都没想到能够住上这么好的房子，幸福得很！”

　　如今，漫步在李家村小区，一条条水泥路宽阔整洁，6层高的住宅楼依次排开，监控摄像头、篮球场、幼儿园、社区综合服务中心、文化活动广场等基础设施一应俱全。

　　按照城市标准，新型农村社区如何建？

　　基础设施要配套。就是道路、给排水、供气供暖供电、广播电视、网络通信、公厕、污水处理、垃圾收集处理及绿化亮化美化等基础设施要建设到位，通过完善的基础设施配套，让新型农村社区与城镇、产业集聚区等实现资源共享、互动发展。

　　公共服务设施要配套。同步规划建设教育设施、医疗卫生设施、文化体育设施、社区服务设施、休闲场所、养老机构、公交站点和停车场（库）、丧葬祭奠场所等，推进公共服务均等化。

　　商业服务设施要配套。规划建设便民超市或者集贸市场、金融网点、餐饮店及其他各类便民商业服务设施，方便社区群众生活。

　　产业就业项目要配套。合理确定新型农村社区的配套产业和创业就业项目，保证社区居民能够就近在各类企业就业。同时，开辟创业园或创业项目，鼓励支持社区群众自主创业。

　　许昌长垣县的经验值得我们借鉴。他们的做法主要体现在突出“五大标志”，达到“五化要求”，实现同步提升。“五大标志”，就是新型农村社区绿化率达到35%以上，清洁能源入户率达到60%以上，雨污水和垃圾实现集中收集处理，推进建筑节能和太阳能利用，健全公共服务体系每个社区均建综合服务中心。“五化要求”，就是新型农村社区要达到硬化、绿化、亮化、净化、美化。

　　平顶山鲁山县整合各类资金5000多万元，围绕项目全力推进社区基础设施建设，通过良好基础配套吸引更多群众主动迁入新型农村社区。　

　　力争同步推进 加快社区建设

　　不仅要让群众住得好，还要让群众住得稳。

　　用城市标准推进新型农村社区建设，在完善各类配套设施的同时，还要在服务管理上下工夫。市党政考察团到新乡县古寨镇考察新型农村社区建设时，该镇的一些服务管理措施引起了不少考察成员的共鸣。

　　古寨镇规划建设了6个新型农村社区，这些新型农村社区全部成立了党总支和管委会，社区设置了党政办、经济发展办、社会事业办和便民服务站等组成的“三办一站”，将镇机关2/3的干部下派到社区，工资关系、组织关系随人走，每月根据相关工作进度拨付工作经费，有效提升了新型农村社区管理水平。

　　在新型农村社区服务管理方面，我们要做哪些工作呢？在认真总结我市工作经验、借鉴外地成功做法基础上，有关部门负责人认为，要从以下几个方面着手，统筹推进、一体考虑。

　　要同步完成社区管理机构建设。条件成熟的社区，要一步到位建立社区党总支和居民委员会。过渡阶段，可在保留原村党支部、村委会基础上，探索建立社区党工委和管委会，作为乡镇党委、政府的派出机构，并逐步建立健全社区管理机构。

　　要同步完成社区群众的身份转换。对入住新型农村社区的群众，在尊重其意愿的前提下，加快实现村民向城镇居民的身份转换。

　　要同步完成村集体经济向股份制经济的改造。有条件的要通过改革改制进一步激发活力、增加效益、保值增值。对社区门面房、土地经营收益、物业管理等收入，要拿出适当比例作为集体资产，确保社区有钱办事、有钱服务。

　　要同步开展社区群众综合素质培训。逐步提高社区群众的文化知识水平和综合素质，改变社区群众的日常生活习惯，形成文明、和谐的新型农村社区秩序。

　　两手抓，两手都要硬。完善的配套设施吸引群众入住，贴心的社区服务管理让群众舒心生活，硬环境、软环境一齐抓，就一定能抓出新型农村社区建设的新成效。

　　本报记者 李江涛