洛 平

任何一项伟大的事业，都离不开群众的支持和拥护。

　　30多年的新时期中国农村发展史，波澜壮阔、成就辉煌，靠的是什么？近年来的中原经济区建设，百舸争流、风生水起，靠的是什么？洛阳10年全国文明城市创建历程，锲而不舍、实至名归，靠的又是什么？……这些问号串在一起，从中我们可以找到一个共同的答案：群众是力量源泉，更是取胜之本。

　　正如俗语所说：群众动手，要啥都有；群众不动，啥都没用。

　　新型农村社区建设，是河南全面推进中原经济区建设的重大抉择，是洛阳加快推进城乡统筹、一体发展的必然选择，也是实现福民强市总体目标的必由之路。建好这项民心工程，源源不竭的动力就蕴含在群众之中。

　　汇聚群众强大合力，需要群众积极参与；群众愿不愿参与，就看群众说话“算不算”。在新型农村社区建设中，保障群众有参与权、建议权、决定权，并且从中能真正得实惠享福利，群众就有积极性、主动性、创造性。群众自主，是建设新型农村社区的动力！

　　如何做到群众自主？

　　新乡给出了答案。他们对农户出台每户补助10吨水泥、提供3万元至5万元建房贷款，并给予政府贴息等9项优惠政策；房子何时建、怎么建，把决定权交给群众，不搞强迫命令，全市超九成农户希望在新型农村社区建房居住。

　　平顶山给出了答案。全市村庄被整合规划成539个新型社区，现已启动212个，但他们决不让群众“被上楼”：对于未认识到好处、要求固守现状的群众，他们给予尊重，积极靠示范来触动、带动；对于已认识到好处、要求改变现状的群众，他们大力支持、引导，顺势而为。

　　许昌给出了答案。他们帮群众算好财产增值账、收入增加账、生活改善账，还为群众办理房产证，让群众真正享受与城市居民同质化的公共服务。许多社区从项目动议到规划设计、工程建设、征迁补偿，让群众全程参与，满意率达95%以上。

　　从“先行先试者”新乡，到“随后跟进者”平顶山，再到“后来居上者”许昌，在建设新型农村社区的进程中，无一不是靠激发群众的自主、汇集群众的自觉打开了生动局面。

　　许多看似复杂的事情，蕴含的道理往往很简单。作为综合实力更强的洛阳，只要弄明白建设新型农村社区的真正意义所在，真正搞清楚为了谁而建、依靠谁来建，实现赶超大有希望。

　　群众利益放在第一位。要真正把群众装进心坎里，把群众的长远利益、根本利益、具体利益，摆在工作出发点的最前面。既要完善基础设施、公共服务、社区功能，又要实现土地流转有租金、土地入股有股金、就地就业有薪金，要让群众心中合计明白：增加了家庭收入，提升了生活品质，享受了优质服务，住进社区“就是合算”。

　　公开透明贯穿全过程。公正谋事，公开做事，公平处事，群众最拥护。我们要充分尊重群众的主体地位，坚持“四议两公开”工作法，营造能讲话、敢说话、说真话的制度环境。社区建在哪儿，让群众来表决；新房怎么建，让群众说了算；聘谁来施工，让群众来拍板，真正让群众充分享有知情权、参与权、选择权、监督权，自主决定新型农村社区建设的重大事项，从而赢得群众的信任、支持和参与。

　　群众是通情达理的，又是勤劳智慧的。只要我们把新型农村社区建设当做一件实实在在的福民实事去做，群众何乐而不为？