市委常委、常务副市长吴中阳

此次赴珠三角六市学习考察，近距离感受了这些城市的魅力和活力。看到他们的发展思路之新、体制机制之活、发展速度之快、发展质量之高、发展后劲之足，我们在感到震撼的同时，更应该去研究和思考。

　　珠三角这些城市为什么会发展得那么好、那么快？思来想去，将其归纳为他们得益于天时、地利、人和。天时，就是国家给了他们很多优惠政策；地利，就是他们位居沿海，处在改革开放的最前沿，区位优势显著；人和，就是他们敢闯、敢试、敢为天下先，而这一点正是快速发展的关键，如果没有这一点，即使有再好的政策优势、区位优势也没有用。

　　珠三角这些城市的发展经验告诉我们：一要坚持解放思想。解放思想是用足、用好、用活政策的关键。和他们相比，我们的差距不仅表现在经济发展水平上，更表现在思想解放的程度上。二要坚持改革开放。只有坚持改革开放，才能有效破解制约发展的瓶颈和难题。三要坚持按市场规律办事。无论是企业还是政府行为，都要坚持一切从市场出发，一切从实际出发，尊重、遵循市场规律。四要坚持强化自主创新和产业支撑。结合地区实际，大力发展民营经济和本土特色产业、龙头产业，注重自主创新，真正打造特色产业集聚区，形成集聚效应、品牌效应，有力支撑经济发展。五要坚持持续不断地转换机制。机制转换是发展的活力源泉。

　　对于洛阳来讲，发展目标已经明确，就是福民强市；实现这一发展目标的路径，就是“六加一”攻坚战。我们就是要咬定目标不放松，持续好、提升好“六加一”，力争取得更大成效、实现更大突破。

　　一要进一步解放思想。解放思想的核心在于创新求变、敢为天下先，关键在于敢干事、能干事、干成事。我们与珠三角先进城市相比，还是缺乏敢想敢试、敢为人先的激情，缺乏破解难题的高招、实招。在持续好、提升好“六加一”攻坚战尤其是遇到困难时，要认真学习他们敢为人先的勇气。我们过去没有做过的，或者过去认为不可能、不可以改变的，现在就要想办法尝试、想办法突破。无论是产业发展、招商引资，还是项目建设、机制转换，都要敢于解放思想，敢于先行先试，创造性推动工作。

　　二要搞好资金保障。持续好、提升好“六加一”攻坚战，资金保障是关键。如何破解“钱从哪里来”的问题，需要我们学会经营城市。怎样去经营？就是要学会把一切资源按市场要素去配置，使其综合效益最大化。我们在城市建设过程中，就是要把城市一切有形和无形的资源通过赋予其“商品”的属性，通过交换去得到政府、百姓需要的东西。我们要切实改变那种公益事业就一定要政府主办或者国有才是公益事业或者政府才能办好公益事业的狭隘思想，政府通过贴息、差补、全额补贴或政府购买服务也能实现公益的目的。比如，政府通过补贴、购买服务把某一项服务交给专业公司或中介公司去做，可以效率更高、也更能节省纳税人的钱，去为百姓提供更好的服务。作为财政资金，就是要充分发挥“四两拨千斤”的作用，积极引导和鼓励社会资本投向城市建设等领域。此外，还要善于理财，加强专项资金管理，整合部门资金统筹使用，集中财力办大事，全力保障“六加一”攻坚战。

　　三要大力推进全民创业。珠三角的活力很大程度上来源于本土的民营经济发展，平均每2户至3户就有一家创办企业，因此，我们要通过政府引导、市场运作、政策扶持、典型带动，进一步完善创业政策，优化创业环境，培养、造就一大批中小企业家，以创业带动就业。坚持招商引资与发展壮大本土企业并重，大力实施“小巨人”企业培育工程，培育一批民营本土龙头企业，实现经济活力更强，就业人数更多的目标。

　　四要切实保障和改善好民生。坚持福民优先，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，全力办好福民实事，认真解决好人民群众在上学、看病、就业、住房、社保等方面的切身利益问题，让人民群众共享改革发展成果。

　　总之，通过这次学习考察，我认识到珠三角这些城市发展经验的核心就是解放思想、实事求是。只要我们始终坚持党的这一理论精髓，坚持具体问题具体分析，不为条条框框所约束，就一定能找到破解难题的办法。只要我们坚持不断地持续、提升“六加一”，洛阳的明天一定会更加灿烂辉煌！