各镇人民政府，区直各相关单位：

　　根据《国务院关于开展第五次全国经济普查的通知》（国发〔2022〕22号）、《河南省人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知》（豫政〔2023〕8号）和《洛阳市人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知》（洛政〔2023〕19号）要求，为扎实做好我区第五次全国经济普查工作，现将有关事项通知如下：

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯

　　彻党的二十大精神和习近平总书记视察河南重要讲话重要指示精神以及市委书记江凌调研伊滨重要讲话精神，聚焦“创新发展主平台、风口产业主阵地、城市拓展主空间”，坚持依法普查、科学普查、为民普查，坚持实事求是、改革创新，确保普查数据真实准确，全面客观反映我区经济社会发展状况，为加快建设科技产业新城、奋力实现千亿级发展目标奠定坚实基础。

　　二、普查目的

　　经济普查是一项重大国情国力调查，本次普查将首次统筹开展投入产出调查，全面调查我区第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，掌握全区经济发展现状与各行业间经济联系，客观反映我区落实全省“十大战略”、推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革及创新驱动发展、区域协调发展、生态文明建设、高水平对外开放、公共服务体系建设等方面的新进展。通过普查，进一步夯实统计基础，推进统计现代化改革，为促进全区社会经济发展、科学制定推进我区经济发展政策、建设好“六个伊滨”，提供科学准确的统计信息支持。

　　三、普查对象、内容和时间

　　（一）普查对象。经济普查对象是在我区范围内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体范围包括：采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公共管理、社会保障和社会组织等。

　　（二）普查内容。普查主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况，以及投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成情况等。

　　（三）普查时间。普查标准时点为2023年12月31日，普查时期资料为2023年年度资料。

　  四、普查组织实施

　　第五次全国经济普查调查内容增多，技术要求高、工作难度大，各镇、区直各相关单位要充分认识开展经济普查的重要意义，加强组织，精心谋划，统筹协调，形成合力，共同做好普查组织实施工作。

　　（一）加强组织领导。区管委会成立第五次全国经济普查领导小组，负责普查组织实施中重大问题的研究和决策。领导小组组长由区分管统计工作领导担任，成员单位包括区党政办、统计调查服务中心、发展改革局、宣传文旅部、政法信访部、组织部、民政局、财政金融局、示范区税务局、人力资源和社会保障局、纪工委监察工委、统战群团部、商务局、教育体育局、住房和城乡建设局、市场监督管理局、交通运输局、工业和信息化局、卫健医保局、市生态环境局伊滨分局、社会保障事务服务中心、文化旅游发展中心、水利建设服务中心、融媒体中心(组成人员名单附后)。领导小组办公室设在区统计调查服务中心，负责普查日常工作的具体组织实施和协调，各成员单位要按照各自职能，各负其责、通力协作、密切配合、信息共享，其他相关部门也要积极支持普查工作开展，提供必要的工作帮助，合力推动普查各项工作顺利开展。

　　（二）明确部门职责。经济普查面广量大，需要各有关单位各负其责、通力协作。涉及普查经费方面的事项，由区财政金融局负责和协调；涉及数据处理能力建设方面的事项，由区发展改革局负责和协调；涉及普查宣传动员报道等方面的事项，由区统计调查服务中心、宣传文旅部和融媒体中心负责和协调；涉及企业和个体工商户名录、市场主体税费申报、市场主体清查方面的事项，由区市场监督管理局、示范区税务局负责和协调；涉及机关和事业单位名录方面的事项，由区组织部负责和协调；涉及社会团体、基金会、民办非企业单位及基层自治组织名录方面的事项，由区民政局负责和协调；涉及统一社会信用代码信息共享方面的事项，由区市场监督管理局负责和协调；涉及社区网格化服务管理工作的事项，由区政法信访部协调；涉及民办职业培训学校名录和普查表彰立项申报方面的事项，由区人力资源和社会保障局负责和协调；涉及企业社保缴纳名录方面的事项，由区社会保障事务服务中心负责和协调；涉及工业企业调查方面的事项，由区工业和信息化局配合和协调；涉及卫生系统单位调查方面的事项，由区卫健医保局配合和协调；涉及教育系统单位和体育行业企业调查方面的事项，由区教育体育局配合和协调；涉及建筑企业和房地产企业调查方面的事项，由区住房和城乡建设局配合和协调；涉及贸易、邮政和快递企业调查方面的事项，由区商务局配合和协调；涉及服务业企业调查方面的事项，由区发展改革局配合和协调；涉及文化、旅游、住宿企业调查方面的事项，由区文化旅游发展中心配合和协调；涉及司法系统单位调查方面的事项，由区政法信访部配合和协调；涉及宗教活动场所等调查方面的事项，由区统战群团部配合和协调；涉及交通运输、仓储和物流企业调查方面的事项，由区交通运输局配合和协调；涉及水利、环境和公共设施管理业方面的事项，由区水利建设服务中心、市生态环境局伊滨分局配合和协调。其他各有关单位，也要按照各自职能，各负其责、密切配合、信息共享，合力做好普查工作。银行、保险、电力等部门和单位及有关方面，要按照普查方案统一要求，负责组织开展本系统的普查工作。掌握普查有关基础资料的各行业主管部门要及时准确提供部门行政记录和数据信息。

　　（三）组建普查队伍。各镇要设立普查办公室，认真组织好本辖区普查实施工作，及时协调解决普查工作中遇到的困难和问题。各社区要设立普查工作组，广泛动员和组织社会力量积极参与、认真配合做好普查工作。各级普查机构要根据工作需要，从有关单位商调或从社会招聘符合条件的普查指导员和普查员，保证商调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变，及时支付聘用人员劳动报酬，稳定普查工作队伍，确保普查工作顺利开展。有条件的镇可探索通过政府购买服务方式开展普查登记工作。

　　（四）加强经费保障。第五次全国经济普查所需经费，由市、区、镇三级财政共同负担，列入相应年度财政预算，确保按时足额拨付到位，不得因普查经费短缺或拨付不到位影响普查工作的正常开展。普查经费要厉行节约，专款专用，提高资金使用效率，杜绝浪费和违规使用。

　　五、普查工作要求

　　（一）坚持依法普查。所有普查工作人员和普查对象要严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国经济普查条例》和《河南省统计管理条例》规定，按时、如实填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报普查数据，不得伪造、篡改普查数据。普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施奖惩的依据。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密、个人信息，必须严格履行保密义务；未经批准，任何单位和个人不得对外发布普查数据。对普查工作中的违纪违法等行为，依纪依法予以处理并通报曝光。

　　（二）确保数据质量。要牢固树立质量第一意识，严格执行普查方案，规范普查工作流程，强化全流程、各环节数据质量检查核查，切实防范和惩治统计造假、弄虚作假，确保普查数据真实准确、完整可信。各级普查机构要建立健全普查数据质量控制体系和岗位责任制，完善普查数据质量追溯和问责机制，严肃普查纪律，杜绝各种人为干预普查数据的行为。采用有效技术手段和管理措施，确保普查数据采集、传输、存储和使用安全。

　　（三）创新方法手段。要广泛应用部门行政记录，推进电子证照信息等在普查中的应用，采取网上填报与手持电子终端现场采集数据相结合的方式开展普查，通过信息化手段提高普查数据处理效能。支持普查对象通过网络自主报送普查数据，科学、规范、高效推进普查工作。

　　（四）广泛宣传动员。各级普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和实施工作。充分发挥报纸、电视、网站等新闻媒体的作用，广泛运用标语、海报、广告，以及微信、短视频等新媒体传播手段，深入开展普查宣传动员，大力宣传经济普查的目的、意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹，通报违法违纪案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查、全社会积极参与普查，为普查顺利实施营造良好的社会氛围。

　　（五）强化成果应用。要充分开发和应用经济普查成果，积极创新开发机制、搭建应用平台、拓展应用领域，广泛动员政府相关部门、科研机构、大专院校、行业协会等单位参与普查资料开发，认真做好普查数据解读和说明工作，深入开展普查数据分析与研究，为全区经济社会发展提供决策参考。要利用普查成果不断完善统计基本单位名录库和部门信息数据库，充分发挥经济普查的重要基础性作用。

　　附件：洛阳市城乡一体化示范区第五次全国经济普查领导小组组成人员名单

洛阳市城乡一体化示范区管委会

2023年7月14日

   附件

　　洛阳市城乡一体化示范区

　　第五次全国经济普查领导小组组成人员名单

　　一、组成人员

　　组长：  张宛澍    区党工委委员，伊滨科技城管委会常务副主任

　    副组长： 杨   益     区党政办主任

　                  冯春太     区组织部部长

　                  李晓武     区纪工委副书记、监察工委副主任

　                  吴宏炎     区宣传文旅部部长

　                 丁延峰      区发展改革局局长

　                  赵胜伟     区统计调查服务中心主任

　     成   员：李贝贝      区统战群团部副部长

　                  彭云龙      区政法信访部副部长

　                   齐   琳      区商务局副局长

　                  耿晓洁      区民政局副局长

　                   苏海燕      区财政金融局副局长

　                   范占江      区教育体育局副局长

　                   李    岚       区人力资源和社会保障局

　                   范学鹏       区住房和城乡建设局副局长

　                    张志欣       区市场监督管理局副局长

　                    郭俊俊       区交通运输局副局长

　                    王江峰       区工业和信息化局副局长

　                    张湘辉       区卫健医保局副局长

　                    李静昭       示范区税务局副局长

　                    吴   波       市生态环境局伊滨分局副局长

　                    段汝杰       区社会保障事务服务中心副主任

　                    崔佳宁       区文化旅游发展中心副主任

　                    马兴国        区水利建设服务中心副主任

　                    张晓晨       区融媒体中心党组成员

　                    许治军       区统计调查服务中心副主任

　　二、工作机构及其职责

　　领导小组负责全区第五次全国经济普查工作的组织实施，协调解决普查工作中的重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在区统计调查服务中心，承担领导小组的日常工作，研究提出需要领导小组决策的建议方案，督促落实领导小组议定事项，加强与上级经普办、各镇和区直各有关单位的沟通协调，承办领导小组交办的其他事项，办公室主任由区统计调查服务中心许治军同志兼任。

　　领导小组成员因工作变动需要调整时，由所在单位向领导小组办公室提出申请，报领导小组组长批准。领导小组属于阶段性工作机制，不作为区管委会议事协调机构，任务完成后自动撤销。

     政策解读相关链接：http://www.hnlykfq.gov.cn/portal/article/index/id/17628.html