学习先进经验，打造伊滨新城

开放合作和投资促进局  何思松

为深入贯彻省、市党代会精神，进一步解放思想、明晰思路，找准打造伊滨科技产业新城的发展方向，我们通过学习先行地区相关经验和做法，以“参观、学习、讨论、思考”的方式，从由观而感的“量变”到思维模式的“质变”，加速伊滨“科技产业新城”建设理念的催化迸发。

一、学习先进看细节

（一）思想先行，突出一个“敢”字。广州经开区创设政研室、营商环境改革局等机构，在政策制定与兑现、招商引资、企业筹建、审批服务等方面实现全流程、全方位覆盖，通过“承诺制信任审批”，30%的企业办理事项当场审批、90%的事项1天内办结。

（二）以人为本，突出一个“优”字。东莞松山湖高新区以重大科技设施、高水平研究型大学、新型研发机构、科技型龙头企业等多类别、高层次的就业创业载体吸引人才，同时打造宜居宜业的生活空间，以较低的房价和生活成本留住人才。

（三）产业立市，突出一个“势”字。深圳前海自贸区充分利用与香港隔海相望的地理优势，发展金融等高端服务业，吸引香港产业和年轻人前来就业，区内注册企业累计达15.5万家，世界500强投资企业累计达356家，上市公司投资企业累计达913家。

     二、解放思想要实干

（一）抓干部，头雁带动。一是依托解放思想大讨论，改变干部固有思维。通过与先进地区对比，我们在营商环境方面，尤其是思想理念上的差距很大，“衙门味”太重，亟需通过解放思想大讨论，主动对标最高最好最优，持续推动营商环境不断升级。二是以普通话培训为抓手，全面提升干部能力。要以学习普通话、过语言关为抓手，不断提升干部在产业发展、城市规划、法律法规等方面的认知，打造与科技城相匹配的干部队伍。三是完善考核奖惩机制，实行末位淘汰。从薪酬制度、岗位制度的奖罚上体现考核结果，对绩效考核排名靠后的，进行岗位调换、薪酬调整等，体现“干与不干，干多干少，干好干坏不一样”。

（二）抓产业，以产兴城。一是确定主导产业，明确未来发展方向。选择高端装备制造（机器人）、军民融合、信息技术+高端服务业的“3+X”的主导产业，大力吸引行业龙头企业落地。二是建立链长制，明确主体责任。由区主要领导挂帅，每人负责一条产业链，利用负责人的综合协调优势，全生命周期保障各个产业链的完整、稳定和发展。 三是出台专项政策，不断完善产业生态。引入佛山广工大研究院等新型研发机构，以多元化的投资主体、现代化的管理制度、市场化的运行机制，打造高科技企业培育集聚生态链。

（三）抓人才，厚积薄发。一是加快配套设施，引进优质教育、医疗资源。我们应借鉴东莞举松山湖科学城经验，全力引入优质的教育、医疗、文化资源，优化城市规划和交通。二是建设廉租房等，降低生活成本。为提高对青年人口的吸引力，引入廉租房、公租房等公益用房建设，大力推进伊滨公益用房建设。三是打造优美环境，生态留人。学习借鉴东莞松山湖高新区，坚持“产城融合”建设理念，营造优质宜居的生活环境，有效降低住房等生活成本，强化对青年人才的吸引力。

编辑 | 张晓晨

 总编 | 张晓晨