全方位、全覆盖、多形式加大宣传力度

禁烧期间，组织禁烧宣传车到各村进行全方位的禁烧巡逻宣传，并在镇域主干道悬挂横幅、粘贴标语，营造强有力的宣传氛围，真正让秸秆综合利用和禁烧工作深入人心，家喻户晓。

层层签定目标责任书、承诺书 

镇政府与各行政村签定目标责任书，各行政村与各村民组签定目标责任书、同农户逐户签订承诺书，各村在每家每户门前张贴秸秆禁烧和综合利用告知书，做到人人有任务、个个有压力，在全镇上下建立一套行之有效的制约机制。

拓宽秸秆综合利用新渠道，切实提高秸秆综合利用率

一是各村要严看麦茬高度，麦茬保证在15cm以下，收割机必须带粉碎机（铡草机）才能进地。

二是凡不具备综合利用条件的，各村要统一设置集中堆放点，实现秸秆集中堆放、专人看守。

三是鼓励农户把秸秆送到养牛场，或通过秸秆运输专业户组织集中运输。

四是推广秸秆打捆技术，鼓励各村使用秸秆打捆机等农业机械，将秸秆打捆运出地块。

五是打防火隔离带，组织机械将大块地打5米宽隔离带，保证一旦有火情不引燃扩散。

六是对个别收割机不能到达的地块，由各村统一组织安排打麦机，镇政府给予电费补贴。

成立树木管护队伍

各村成立廊道绿化管护队，由3-5人组成，具体负责树木的管护、浇水和看护工作，保证各村廊道绿化树木的成活率在85%以上。夏、秋两季区里将组织验收，树木成活率在85%以下的，不再发放廊道绿化补贴。

建立督导互动网络

镇政府向各村派出督导组，并成立由10名巡防队员组成的巡逻队，在全镇境内进行不间断巡逻，做到发现火情及时处置。    

各村也要充分发挥党员、干部在秸秆禁烧及综合利用工作中的主力军作用，将每个地块分包到村干部、村民组长，做到每个地块都有人看守，每个地块着火都能找到责任人，形成网格化管理的格局。各村要合理设置执勤点，成立10-20人组成的禁烧专业队伍，每个执勤点每天至少有两名村干部带班，实行全天24小时不间断执勤。禁烧执勤人员必须统一着装、佩带禁烧标志每人一件防火工具，保证发生火情及时扑灭。

奖惩机制

（一）奖励措施

在禁烧工作结束后，对禁烧期间人员组织有力、秸秆还田率高、区域内无焚烧现象的村，由镇党委、政府组织验收，评出一、二、三等奖若干名，分别给予奖励。

（二）责任追究及处罚措施

1．严禁在公路上打场晒粮，发现一处罚款200元。

2．对焚烧秸杆者，依法从严从重进行处罚，焚烧秸秆每堆罚款500元，凡条状焚烧的，每10米算一堆，每亩按10堆计算。

3．凡廊道绿化树木毁坏的，按比率扣除村禁烧经费，树木损坏率在10%以上的，扣除一半禁烧经费；凡因焚烧秸杆而烧死树木的，每棵树木罚款500元。