今年以来,我区严格按照市委“151”工作部署,深入推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革工作,以土地流转为“突破口”,全力盘活全区村级集体资源,积极培育特色产业,壮大集体经济,全年87个社区集体经营性收入超1.17亿元,其中54个社区收入在20万元以上,较去年同比增幅达到11%。
区农业农村局相关负责人说,我区通过理清集体资产、推进“两闲四荒”利用、加快土地流转、搭建交易平台、培育经营主体、强化试点引导等一系列有效措施,大胆探索,盘活了全区人、地、钱等资源要素,充分调动了干部、群众干事创业的积极性,既强了区,又富了民,为全面推进乡村振兴注入了强劲动力。
理清集体资产,盘活闲置土地2086亩
2022年,我区庞村镇门庄、白草坡社区利用闲置农宅改建了老年幸福院,赵屯、辛庄、草店、九贤社区积极开展“一宅变四园”行动,把闲置宅基地改成了果园、菜园、花园、小游园;诸葛镇杨沟、西山张社区把闲置农宅改造成了民宿度假区,下徐马社区改建了小游园……一时间,全区各镇各社区都行动起来,结合“三清两建”专项整治行动,对村级集体资源进行系统性摸底,积极推进“两闲四荒”利用,将闲置的集体资源资产建立可变资源资产台账,通过股权量化、出租承包、合作经营等方式,对可变资源资产进行盘活利用,做到家底清楚,心中有数,实现集体经济增收。
目前,全区各镇各社区通过改建图书馆、村史馆、养老中心,发展民宿乡村旅游等有效手段,已成功盘活利用闲置农宅和闲置宅基地78宗、20.5亩,通过出租、入股等形式盘活利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩等“四荒地”2086亩。
加快“土地流转”,发放奖补资金176万元
冬至前夕,寇店镇常村社区地里的黄豆、花生已经收割完,种植户高兴地说:“今年花生颗粒饱满,采用拖拉机等机械化收割模式,方便又快捷。有了这些‘大铁牛’,我们以后还可以从事代耕代种,还能有更多分红!”
土地流转“活”,产业发展“旺”。为加快土地流转,激发农村发展活力,区农业农村局以土地经营权流转为“突破口”,集中精力打造南部山区特色农业产业带和特色红薯示范区,由社区股份经济合作社牵头,集约集体土地并通过自营或转包的形式发展特色种植,共完成特色农业产业带种植15000余亩,其中谷子9935亩、花生1533亩、大豆2580亩、红薯1200亩,发放奖补资金176万元。
此外,为强化“三变”支撑,区农业农村局按照“乡村振兴,产业先行,主体带动”思路,加快构建新型农业经营体系,进一步培育壮大农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体。今年以来,全区新增农民专业合作社5家,家庭农场8家,成功创建省级家庭农场1家,市级合作社、家庭农场各一家。
搭建交易平台,实现交易额1113.2万元
近年来,随着乡村振兴战略的深入推进,农业经济社会快速发展,土地流转速度加快。为了实现农村土地科学合理流转,解决农民自用地“出租难、租金低”等实际问题,我区建立了农村产权交易平台,在坚持自愿、有偿的原则下,通过“四议两公开”确定闲置资源、资产的价格和交易方式,将资源、资产挂到平台上进行竞拍,让群众可以从阳光、公开的平台交易中得到最大红利。
目前,全区已挂网资产22笔,其中成功交易10笔,交易额1113.2万元。
“我们还将以全面深化‘三变’改革为抓手,强化试点引导,巩固提升农村集体产权制度改革成果。按照‘三级平台合作型、盘活闲置资源型、集体统一流转土地型、参股分红共赢型、发展特色产业型、异地置业发展型、综合服务创收型’7种发展类型划分试点,坚持‘先行先试、分类指导’原则,谋划实施产业项目80余个,并先后确定第一批试点社区8个、第二批试点社区32个、第三批试点社区37个,为各社区大胆探索发展新型农村集体经济创造宽松的政策环境。”该区农业农村局相关负责人说。