近些年，洛阳市伊滨区庞村镇的干部群众，深刻体会到了因党建工作带来的新变化！

    全镇道路重修一遍，实现街道无土路；为民办事，一个村创造了一天捐款268万元的纪录；非公企业党建成了企业发展的新动能；昔日的“信访大户”实现了连续七个月零上访。有感于这些变化，群众还编写了“顺口溜”到处传颂。

    去年年底召开的省辖市委书记抓基层党建工作述职评议会议上，省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻指出，要站在巩固党的执政根基的高度，扎实做好抓基层打基础工作，为决胜全面小康、让中原更加出彩奠定坚实基础、提供有力保证。

    今年是洛阳市确定的全面实施“河洛党建计划”巩固提升年，洛阳市提出全力推动全面从严治党向基层延伸，扎实推动基层党建全面进步、全面过硬。

    伊滨区庞村镇以落实省市区精神为契机，从抓制度、班子、阵地、培训、惠民、带头、道德、非公党建、考评、作风建设等十个方面入手夯实了党建，向心力越来越强，钱袋子越来越鼓，幸福感越来越多，成为省、市农村基层党建创新实践的一个生动缩影。

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    抓好班子选好基层党组织“带头人”

    一件发生在2013年12月31日的事情，过去了三年，依旧让伊滨区庞村镇东庞村村民记忆犹新。

    每年的这一天，是东庞村“两委”开年终会的日子，往常都是总结一下过去，吃吃饭就结束了。这天一大早，村“两委”班子却带着村里86家企业负责人，沿着村里的道路从东头走到了西头，从北边走到南边，走完大街又串小巷。

    就是这么一走，改变了东庞村的面貌。

    那天，所有走完的人都有一个体会，就是村里的路该修了。这一年的年终会，也是从修路说起的，村“两委”号召大家捐款修路。

    就像是事先商量好的一样，从发出号召到捐款结束，两个小时不到，参会的企业认捐了268万元，且资金在3天内全部到账。

    更没有想到的是，一些没能参加这次会议的人，也主动要求捐款，最终整个捐款额达400余万元。有了这笔捐款，东庞村才得以对全村的道路、村容村貌进行大修。

    是什么力量让追求经济效益的企业家愿意拿出这么多钱给村里修路？村民将原因归结于有一位让人信得过、愿意为村民办实事的带头人——现任村党总支书记、村委会主任王元元和他的“两委”班子。

    王元元是庞村镇党委在抓好基层党支部班子、选调优秀的企业家任支部书记活动中，通过甄选任命的村支部书记之一。

    身为企业家的他，在当选后，给村“两委”班子立了这样三个原则：一是管得住自己，集体的利益再小也比个人利益大；二是帮得住别人，能够真正为老百姓办点实事；三是镇得住恶人，村“两委”要敢于为弱势群众伸张正义主持公道！

    这次捐款也是他主导的。在这次捐款中，自己的企业并不算实力雄厚的王元元，和村里实力雄厚的企业老板一样，一次性捐款10万元。

    大家以为干成了这么大一件事情，可以像往年一样庆祝一番，没想到王元元当场宣布：“每人一碗捞面条，今后村里开会都这样办，不许大吃大喝！”同时，他还组织将捐款情况向全村公示，并专门成立了基金会和老年理事会，监督款项使用情况。

    10万元捐款换来一碗面条，正是这样的做法，换来了村民和村里企业家的信任和支持。王元元粗略统计了一下，2013年年底至今，全村单笔万元以上的捐款总额近1000万元,也正是这笔钱和这份信任，才有了东庞村现在的面貌。

    庞村镇党委书记熊红万说，在基层党建中，庞村镇党委从抓班子入手，从优化党员结构、增强队伍活力出发，开展了选调优秀党员企业家任支部书记的活动，严把“入口关”，真正选出了一批政治作风硬、服务意识强的党员企业家纳入村“两委”班子中，取得了良好的效果。

    目前，庞村14个村支部书记中，像王元元这样从优秀企业家中选拔出来任党支部书记占到了一半。

    掘山村党总支书记杨松安，把一个“三类”党支部打造成了“一类”党支部；草店村党支部书记徐明欣，把一个出了名的乱村打造成了稳定和谐村；赵屯村支部书记赵继安，把一个信访大村打造成了先进行政村；西庞村党总支书记张惠群，经过几年努力则把西庞村打造成了“中国名村”！

    正是有了这样一批优秀的带头人，整体上提升了基层党组织的凝聚力、向心力和战斗力，为庞村发展带来了活力和动力！

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    持续发力基层党组织全面提升全面过硬

    抓好班子，选好带头人，就等于火车有了“火车头”，然而要推进基层党建全面提升、全面过硬，还需要精准发力持续用力。

    在2月15日召开的洛阳各县(市)区委书记抓基层党建工作述职评议会上，省委常委、洛阳市委书记李亚就今年洛阳基层党建工作做出安排，要求要强化政治功能、服务功能“两大功能”，建好党员队伍、基层干部队伍“两支队伍”，抓好经费保障、阵地建设保障“两个保障”，解决企业党建工作发展不平衡、农村党建工作发展不平衡“两个不平衡”问题，实现党的组织全覆盖、党的工作全覆盖“两个全覆盖”。

    洛阳市委的这一要求，也正是庞村镇近年来努力的方向和追求的目标。

    新建成的庞村镇党群服务中心，将容党员活动、群众议事、便民服务、教育培训、党史展览、文化娱乐于一体，成为庞村基层党建的又一综合阵地。

    与此同时，窑沟村、赵屯村、草店村、掘山村、彭店村、彭店寨村、门庄村、军屯村等八个村投入500余万元，对已经陈旧、功能不齐全的党群服务中心，进行了改造提升，西庞村、东庞村、大庄村等3个村也正在对党群服务中心进行规划设计建设，以巩固提升党的基层活动阵地。

    近些年，庞村镇党委还从制度和机制上入手，通过培树先进典型，彰显自身特色，打造党建品牌，营造了“比学赶帮超”的工作氛围，引领了各基层党组织晋位升级。

    开展“先锋党建”创建活动，以“三创三评”为抓手，开展村级支部争创先锋村级支部、非公企业支部争创先锋非公企业党支部、党员争创先锋党员“三创”活动，庞村镇党委每季度评定先锋村级党支部、非公企业党支部和先锋党员“三评”活动，并在此基础上，注重发挥聚合效应、从示范点建设带动全镇党建全面提升。

    围绕洛阳市开展的“河洛党建计划”，打造庞村党建的“四个一流”，即一流的队伍、一流的阵地、一流的作风、一流的业绩，力争使庞村镇成为洛阳市“河洛党建示范点”，做到基层工作全面过硬。

    抓铁有痕，踏石留印，抓好基层党建工作的关键要落实到行动中。庞村镇党委要求基层党组织对于要开展的工作以承诺的方式进行细化，每季度组织镇机关科室负责人、村“两委”干部，以召开现场会的方式，对落实情况进行督导检查，并对落实情况进行排名，并评选出优秀党支部大力进行表彰，给其他工作上树立了标杆，整体带动了全镇党建工作出实效。

    正是这样的力度，庞村镇党建工作连续被评为先进基层党组织，在这样的氛围中，也打造了一批作风过硬的党员干部队伍，党员素质明显提升。

    党员高运合，舍小家顾大家，连续十二年被评为先进工作者；党员席伟挺，带病坚持工作，所负责安全环保工作连年在全区排第一。去年一年庞村镇没有出现一名党员干部因违纪受到镇及以上处分，党建工作取得了良好的效果。

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    先锋带动抓好非公企业党建增活力

    庞村镇是全国闻名的钢制家具产销基地，现拥有钢制家具生产企业318家，从业人员达到4万人，销售份额占全国市场的60%以上。在推动非公企业转型升级、带动当地经济蓬勃发展中，党建工作如何更好地发挥作用，是当地党委政府一直思考和探索的问题。

    洛阳市伊滨区党工委书记孙忠信说，要坚持企业与党组织同步规划、同步建立，坚持党建工作与中心工作同部署、同推动、同考核；持续开展“党员示范岗”等载体活动，发挥好党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

    为此，庞村镇针对企业规模和党员人数多少的状况，采取大企业单建党支部，小企业联建党支部和村企共建党支部，流动党员建立流动党支部方式，推进了党的组织在非公企业中实现全覆盖和党的工作全覆盖。按照有阵地、有机构、有制度、有活动、有实效“五有”标准，目前该镇党委在非公企业中，建立了37个企业党支部。

    “在非公企业里工作的人，大多数党组织关系并不在企业党支部里。针对这一情况,庞村镇党委采取‘双登记、双培训、双活动、双帮扶、双考评’的‘五双’管理模式加强管理。”庞村镇党委副书记、镇长赵亚军说，“五双”模式，即长期在非公企业工作的村级党员分别在村支部和非公企业支部进行登记，接受两个支部的双重培训，可以同时参加两个支部的党建活动，接受两个支部的双重考评。同时，镇党委选派镇机关优秀党员深入非公企业党支部帮扶其开展党建活动，非公企业党支部在镇域范围内开展对困难户的帮扶工作，直至困难户脱贫。

    为加强非公企业党支部建设，庞村镇投资120万元建设了集阳光党务、综合服务、智慧时尚、创意生活于一体的非公企业党员先锋活动站，打造了非公企业党员共同学习、共同研讨、共同创新、共谋发展的空间。

    3月3日，庞村镇非公企业党支部先锋活动站正在举办“淘宝大学·电商人才培养基地”培训班，原本容纳50名学员的教室，一下子来了100多人。今年庞村镇提出打造河南省首个淘宝镇计划，该培训就是实施这一计划的组成部分，结合淘宝镇建设，庞村镇党委还将开展“网络党支部”建设，以适应新形势发展。

    与此同时，庞村镇党委结合实际在企业党支部中持续开展了“示范标兵”“岗位能手”“我为党旗添光彩”“巾帼标兵”等党建主题活动。

    在洛阳莱特柜业集团有限公司，记者注意到生产车间一些位置上贴着“党员示范标兵岗”的标志；走进办公大楼，楼道墙壁上、楼梯出入口到处都贴着党建的宣传牌子；公司专门开辟了一间80平方米的党员活动室，进行党员培训、交流学习。

    “我们企业的党员，基本都是生产标兵、管理能手。”洛阳莱特柜业集团有限公司总裁张菊霞说，通过举办一系列党建主题活动，调动了这些党员的积极性，还起到了很好的带头作用，大家相互学习，企业的发展也越来越好。

    正如张菊霞所说，非公企业党建工作也带来了庞村镇经济的蓬勃发展。2016年钢制家具实现产值180亿元，出口创汇达8400万美元；工业用电量比2015年同期增长了20%，居民存款增长了14%。同时，钢制家具产业实现了外观专利、实用新型专利120余项，9家钢制家具企业被评为中国优秀企业，产品还被G20峰会、里约奥运会确定为指定用品，带动了整个产业转型升级。

    4

    道德助推打造和谐发展的双引擎

    近年来，为提升基层党组织的公信力、向心力、凝聚力和战斗力，庞村镇党委采取优势互补，互为促进的办法，把党的基层组织建设与道德文化建设相结合起来，打造了促进全镇和谐发展的双引擎。

    庞村镇党委首先从调动各基层组织的工作积极性入手，特别是通过发挥各村党支部、党员的示范带头作用，深入持续开展了道德文化建设。

    九贤村一位企业家要给母亲办八十大寿，邀请村党支部参加。村党支部趁机给予引导建议喜事简办，将节省下来的钱，给全村60岁以上老人每人发了一条被子，受到群众好评。

    军屯村党支部用实际行动服务企业发展，令企业老板为之动容，其中两个企业老板分别捐款36万元、34万元，为村里修建道路。

    西庞村两名党员，办喜事就简，却各自筹措二三十万元帮扶困难户和老人；掘山村党支部书记杨松安，办丧事不请客不收礼，引领全村形成文明新风尚。

    今年春节前大庄村一名党员给儿子办婚礼，把婚礼简办，将省下的5万多元，为村里300多名70岁以上老人每人送了一条毛毯。

    春节期间，一些回乡过年的乡亲听说此事后，纷纷为村里的公益事业慷慨解囊。在外经商的村民梁松高，为近百名65岁以上的老人每人送去一壶油；在外地工作的村民周金锁为村里修路捐资8000元。

    “这样的例子，在庞村可以说信手都可以拈来。”熊红万说，在基层党组织的引领和党员干部先锋模范作用下，庞村镇形成了这样的风气。

    目前全镇各行政村逢年过节都要为70岁以上的老人发放慰问品；九贤村企业家接力为60岁以上老人举办节日宴会；西庞村每月固定日期为村里的老人举行生日宴，儿女们给过生日的父母集体行感恩礼，老人们感动的热泪盈眶，儿女们激动的泣不成声；军屯村出现了“和谐街”，涌现出了一个“中国好人”何治乐；赵屯村的上访户变成了志愿者。

    近些年，庞村镇还大力推进“大德庞村”建设，连续多年开展道德模范评选、“星级文明户”评选、道德文明村评选、道德讲堂活动、道德广场建设和青少年宫建设，通过这一系列活动，在群众中形成了人人当模范，人人讲道德、讲奉献的氛围，社会更加和谐。

    与此同时，开展了零上访村创建活动，每月月初坚持召开零上访村创建工作讲评会，对上月全镇信访工作进行总结讲评，对零上访村进行表彰奖励，信访数量持续下降，去年连续七个月实现零上访。

    去年，在洛偃快速征迁工作中，大庄村涉及花木300多亩，该村曾经是有名的上访大村，在时间紧任务重，补偿资金没有及时到位的情况下，半个月时间群众自愿把花木清理完毕，没有一点遗留问题。

    目前庞村镇呈现出“四少四多”的现象：打牌赌博的少了，商议发展的多了；拖欠工资的少了，捐款捐物的多了；吵架斗嘴的少了，邻里互助的多了；上访案件少了，热心公益的多了。

    这一做法还引起了中央级媒体的关注。新华社在报道中说，庞村镇以打造“中原道德名镇”为目标，紧紧围绕社会主义核心价值体系，以思想道德建设为支点，不断创新方法，精选载体，加强道德建设，实现了道德建设点、线、面立体式全覆盖，基层组织凝聚力、战斗力显著增强，群众素质明显提高，好人好事层出不穷，社会风气日益好转。

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    为民务实谱写基层党建新篇章

    习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话中指出：“坚持不忘初心、继续前进，就是要坚信党的根基在人民、党的力量在人民，坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进。”

    把为民服务落到实处，近些年庞村镇的群众切实体会到了党建工作带来的好处。

    农历二月初一这一天，是东庞村村民赶大集的日子，或许是因为阳光晴好，下午四点来钟依旧是熙熙攘攘！

    赶大集的地方就位于村里新建的广场上。这个面积有1.3万多平方米，用水泥混凝土铺成的广场所在的位置，曾经是个垃圾场。

    住在附近的村民闫洪智说，以前浮土特别大，平时就是没有风，家里也不敢开门开窗，遇到下雨天更是泥泞不堪，出门都成了问题。2015年村党支部自筹资金180余万元，把垃圾场建成了广场，还装上了路灯和体育器材，一到晚上全村的人都来这里锻炼身体。

    近三年，庞村各农村党支部为民办实事累计投入资金达5200万元，硬化街道54千米，修建排水渠35千米，建设群众文化广场5个，安装太阳能路灯500余盏。

    如今，庞村全镇的道路基本重修了一遍，实现了全镇街道无土路，且配套有排水渠，房前屋后栽上了绿化树、果树，和城市区并没有什么两样，镇里的老百姓说：“闭上眼睛也不会走到坑里！”

    掘山村成立党员志愿服务队，在村里进行义务劳动，同时与天然气企业沟通，在伊滨区第一个实现了天然气进农村进家庭，《人民日报》专门进行了采访报道，让老百姓切实得到了实惠。

    西庞村建成面积8000平方米的道德广场，供村民文化娱乐。

    窑沟村自筹资金3700万元，打通了一条连接洛偃快速路和顾龙路的通道，方便了整个庞村镇东部区域群众的出行。

    军屯村曾是庞村镇的落后村，新的村“两委”班子建立后，积极奔走吸引企业落户，实现了全村人打工不出村，目前全村400户人，超过三分之二的家庭有了轿车。

    …………

    有感于此，庞村镇不少村民编写了顺口溜传颂：“致身操劳村民中，愿做人梯供登攀。胸怀一腔报国志，誓为村民作贡献……”

    抓党建，强基固本增活力。抓党建，干群和谐一家亲。

    抓党建，汇聚了人心聚力谋新篇。

    庞村，在党建的道路上，走出了靓丽的风采，也正走向更加辉煌的未来！