12月21日,从市住建局获悉,今年我市共完成城镇老旧小区改造42288户,超额完成了重点民生实事确定的32421户改造任务,超过年度计划目标30%。
市委市政府高度重视老旧小区改造这项民生工程,将其列入重点民生实事强力推进。今年以来,市住建部门按照市委市政府部署,牵头协调各县(市)区加快老旧小区改造步伐,在实践中从“改什么”到“怎么改”、从“谁来改”到“谁来管”都广泛邀请群众参与、监督,着力把这项民生实事办到群众心坎上。
1 改啥? 邀请群众“列菜单”
今年,我市在老旧小区改造中始终把吸收群众意见建议作为重要环节,在规划设计阶段就通过基层党组织、社区居委会、业主委员会等多种渠道征求意见,邀请群众为改造内容“列菜单”,倾听群众关于小区改造的呼声和建议。
以龙门园区河东社区为例。该小区建于1958年,整体环境较差,房屋外立面破旧、屋顶漏水,道路破损严重,强弱电与燃气管网排布混乱,垃圾收纳储运、安全监控等公共服务设施不健全,休闲活动场所匮乏,居民改造意愿强烈。
改造之初,龙门园区通过“线上+线下”的方式,广泛征求群众意见,形成初步设计方案,并在小区显要位置悬挂效果图、改造项目表;召开业主代表恳谈会,认真听取群众反映强烈的问题,着眼社区、景区、园区“三区”融合,共确定了19项改造内容。如今,该小区有了翻天覆地的变化。市住建局相关负责人表示,通过激发居民的改造热情和主动性,真正实现了老旧小区改造工作决策共谋、建设共管、效果共评、成果共享。
根据上级指导政策和群众意见建议,今年,我市在老旧小区改造中,重点对水电气暖、雨污分流、外墙保温、三线入地、道路绿化、照明亮化、公共停车、电梯加装、休闲健身、日间照料等16项群众急需急盼的民生基础设施进行改造,让旧小区呈现新面貌、老居民过上新生活。
2 咋改? “微改造”彰显特色韵味
12月21日,在按照“微改造”理念改造后的洛钢南院小区里,建筑外墙加装了保温层,外立面统一粉刷,院里建起了健身场,整体面貌焕然一新。
位于洛龙区的洛钢南院小区,建于20世纪50年代。今年,洛龙区在确定该小区的改造方案时,明确提出要原汁原味地保留现有建筑的工业特色。在实施中,对该小区现存的“跃进门”进行保护性局部修复,在建筑外墙加装保温层后,又按照原貌喷涂了红砖墙样式的真石漆,并增加景观小品、楼道彩绘等内容来展现当年生产生活场景,让历史烙印得以留存。
今年,在我市老旧小区改造中,市住建部门严格落实市委市政府确定的“微改造”理念,在不破坏现有肌理的前提下,通过局部提升,完善功能、提升形象,切实做到“硬件”“软件”一起做,“里子”“面子”一起改,切实为群众创造舒适的居住环境。
3 明年,探索推广老旧小区组团连片改造
受疫情影响,今年老旧小区改造工期较为紧张。市住建部门结合深化“放管服”改革,制订了《洛阳市工程建设项目审批制度改革实施方案》和《洛阳市既有建筑加装电梯工程建设项目审批实施细则(试行)》,建立城镇老旧小区改造和既有建筑加装电梯工程绿色通道,简化审批流程,提高工作效率,仅施工许可阶段就比以前缩短25天。
在抓好现有老旧小区改造的同时,我市还提前谋划改造“后半篇”文章,结合国务院办公厅发布的《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》,持续探索建立老旧小区长效管理机制,探索建立政府与居民、社会力量合理共担机制,与小区居民共同协商确定改造后小区的管理模式及议事规则,确保老旧小区改造后实现长效发展。
该负责人透露,按照部署,明年我市城镇老旧小区改造工作将充分结合背街小巷改造提升、既有建筑节能提升、城市书房建设、“乐养居”建设、停车场改(扩)建等相关项目建设,通过探索推广城镇老旧小区组团连片改造,加强服务设施、公共空间共建共治共享,推进老旧小区的周边环境整体提升。