各镇人民政府、区直各单位:

为了确保全区人民度过一个欢乐、平安、祥和的节日，请你单位严格按照上级相关要求，紧密自身我区实际，对春节期间相关工作进行认真安排部署，确保做到有序过节、干净过节、安全过节、稳定过节、文明过节、廉洁过节。

一、有序过节

1. 做好值班应急工作。今年“十一”期间，李亚书记对值班工作亲自督导，刘宛康市长对值班工作亲自检查；关于2019年春节值班工作，国务院办公厅专门发文提出明确要求，省委常委、秘书长穆为民同志专门到省委值班室检查指导工作，市委办、市政府办也分别下发通知提出了具体的要求，务必要高度重视值班工作。一要强化应急值守，确保联系畅通。区级和五镇实行三级带班值班制度，其他各单位实行两级带班值班制度。区级每天有一名党政主要领导亲自在岗带班，一名县级领导、一名科级干部、两名值班员24小时在岗值班；乡镇每天一名党政主要领导24小时在岗带班、至少一名班子成员、一名值班员24小时在岗值班；其他区直单位安排一名班子成员、一名值班人员24小时在岗值班。各级、各单位要严格落实24小时值班和领导带班制度，根据省委统一要求，每天值班时间为上午8:00——次日上午8:30。各级带班、值班人员必须自觉遵守值班纪律，严禁擅离职守，严禁替班现象发生，尤其是各级带班值班领导要统筹安排好春节期间各项工作，不得以下乡检查、召开会议为由擅自离岗、脱岗。值班电话要 24 小时联络畅通，严禁设置呼叫转移；严格执行领导干部外出报备制度，各镇、各单位主要负责同志出差、出访、学习、休假或因私离开工作岗位等提前3天报备，并保持通讯联络畅通，值班人员要掌握主要负责同志去向及联系方式。要做好值班设备的日常维护工作，确保设备正常运行。二要强化信息报送，确保及时准确。要强化突发事件信息接报获取和预测研判能力，实行“突发事件信息零报告”制度，严格按照区党政办相关要求及时报送，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象。三要强化应急预案，确保实用管用。各镇、各单位要按照“横向到边、纵向到底”的原则，深入细致排查生产安全领域、危化品领域 、交通安全、消防安全、食品安全等方面的安全隐患和有可能影响社会稳定的各类风险因素。已经出台或制定的各级各类预案，要逐一梳理完善，确保实用管用、能用好用。四要强化应急准备，确保快速联动。要立足突发事件快速、有序、高效处置的原则，全面落实好队伍、物资、装备等方面的应急准备工作，确保一拉就响。五要强化应急处置，确保科学应对。要按照“早发现、早研判、早预警、早报告、早处置” 的原则，有序应对各类突发事件，切实做到指挥有力、反应迅速、快速高效。主要负责人要第一时间赶到事发地点，迅速组织有关部门和专业救援队伍全力开展先期处置工作，把事件危害和损失减少到最低。

2. 做好物资供给保障。各相关单位要搞好市场供应，保障流通，服务消费。一要大力组织商品货源，确保节日市场供应。确保节日期间米、面、油、肉、菜、蛋、糖、食盐、酱油、醋以及成品油、煤、气、水、电等生活必需品和其它商品供应充足，不脱销、不断档，价格稳定、质量合格、满足消费者的需求。二要加强市场监测预警，确保物价稳定。区经发局、商务局要加强对市场供求和价格变动情况的监测和分析预测。对粮油、肉禽蛋菜等群众生活必需品以及成品油、煤、气等重要生产资料市场供求、价格、库存情况要实行重点监测，确保物资储备充实。对可能引起市场价格异常波动的倾向性、苗头性问题，及时进行预警预报。制定落实应急工作预案，确保市场基本稳定。三要加强市场监管，保障居民消费权益。区工商、商务、经发、食药监、税务、质监部门要充分发挥举报投诉服务电话的作用，确保24小时畅通，及时受理，维护消费者权益。同时，做好线上线下商品质量一体化监管工作，加大电商产品执法打假力度。

二、干净过节

1. 做好“垃圾清零”收尾工作。全区“垃圾清零”工作迅速推进，成效明显，已经基本结束，区城管办、建设局、农办、各镇要进行一次简要的检查、总结、评比。

2. 做好道路保洁工作。对于城市区道路，区城管办要按照“网格化”管理、人扫与机扫相结合的形式保障好城市区道路干净清洁；尤其是对旅游线路等主干道，要加大保洁监管力度，树立伊滨干净整洁形象。对于城乡统筹区域，各镇、村要充分利用好党员干部、保洁员等力量，安排好镇村主干道、公共场所、烟花爆竹燃放点、集会市场等区域保洁和监管工作。

三、安全过节

春节前后是安全事故高发时期，各镇、各单位要严格落实安全生产主体责任、属地责任和监管责任，时刻保持警钟长鸣，加强排查、防范、监管、应急等工作，严防各类生产安全事故发生。

1. 做好安全生产工作。区安监局牵头，公安、交警、建设、经发、工信、城管、消防、各镇等部门配合，深入开展安全生产隐患大排查大整治，着力加强危险化学品、工业、交通运输、建筑施工、公共场所、城市公共设施、特种设备、公共消防等重点领域的隐患排查整治和易燃易爆场所、劳动密集型企业等重点区域的安全监管，加大执法检查力度，严防各类生产安全事故。

2. 做好道路交通安全工作。一是区交通办要创新便民举措，做好公交票源信息、运行时刻、出行提示等信息服务；完善应急预案，妥善应对可能出现的冰雪恶劣天气和旅客滞留等突发情况，做好应急处置有关准备工作；通过电视、广播和网络等媒体及时发布路况信息，引导司乘人员合理安排出行线路。要加强路面养护巡查，保障路网安全畅通。二是区交警队要深入排查整治交通安全隐患，严肃查处超速、超员、超载和疲劳驾驶、酒后驾驶等违规违法行为，保障节日出行安全。要紧盯“两客一危”车辆和严重超载货车等重点车辆，加强路面执法和交通疏导，严防发生重特大交通事故和大范围、长距离道路交通拥堵。依法严惩“机闹”“车闹”“座霸”等行为，维护良好出行秩序。

3. 做好自然灾害天气应急处置工作。区环保局、交通办、建设局、国土局等部门要加强对灾害性天气、重污染天气以及可能引发灾害风险因素的监测预报预警，完善应急预案、加强科学调度，统筹做好保通、供暖和污染防治等工作。及时准确发布权威信息，积极回应社会关切，做好网上舆论引导。

4. 做好人员密集场所消防安全工作。区消防队牵头，加强对学校、医院、宾馆、饭店、小区、景区、商场、市场、娱乐场所、敬老院等重点场所的消防安全管理，切实预防和遏制重特大火灾事故发生。

5. 做好森林消防防范工作。区农办牵头，相关镇、村切实负起属地责任，重点做好南部万安山区域森林消防排查、监管、应急工作。重点加强对景区游客、放牧群众的宣传教育，严禁放荒、烤火、乱扔烟头等行为发生；要完善火情有奖举报、应急救火等制度，将火情发现在萌芽，处置在初期。

6. 做好烟花爆竹销售燃放监管工作。区安监办、公安分局、各镇加强对烟花爆竹销售燃放监管工作。一要严厉打击无证经营、制假售假市场行为。二要严禁城市区燃放烟花爆竹。去年，城市区各安置小区、商住小区做得很好，但是各城中村烟花爆竹禁燃工作收效甚微，今年要用过加大宣传、党员干部带头等方法，力争取得较好成效。

7. 做好食品安全工作。区食药监局要加强对食品药品领域的安全管理和执法监督，全面排查食品药品安全风险隐患，防止不合格产品流向餐桌、流入市场。尤其是要加大节日大型聚餐特别是年夜饭供餐点的监督力度，加大对倒盏村、大宋名相园等景点小吃街的监管力度，坚决防范和有效遏制节日期间食品药品群体性危害事件的发生。

8. 做好重大疫情防范工作。区社会事务局要加强公共卫生管理，有效监测和防控突发公共卫生事件，及时做好公共医疗服务。区农办要按照上级要求，持续做好非洲猪瘟疫情排查、防控工作，一旦发现疫情，第一时间报告、处置。

9. 做好机关、学校、企事业单位内部安全工作。区机关事务服务中心、教育办、社会事务局、工信办、文化旅游局、各镇等部门要加强监督检查，充分发挥保安、物业、值班人员等的作用，做好区镇党政大楼、学校、医院、企业、景点等单位内部安全防范工作。

四、稳定过节

1. 做好春节两会期间重大不稳定因素的排查稳控工作。春节、两会期间是重大不稳定群体诉求集中爆发时期，区信访办、综治办、建设局、建设处、社会事务局、处非办、各镇，要高度重视因环境保护、征地拆迁、劳资社保、医疗纠纷、非法集资、涉军群体、地产等引发的矛盾隐患。要加强分析研判，妥善回应处置。要采取有力措施及时就地解决群众的合理合法诉求，最大限度地预防和减少重大群体性事件和个人极端暴力事件发生。突出抓好清理欠薪问题，组织开展专项摸排行动，切实摸清欠薪底数，依法依纪处理相关欠薪欠债问题，坚决打击恶意欠薪违法行为，确保农民工拿到钱、过好年。

2. 做好人员密集场所社会治安综合治理工作。区综治办、公安分局、交警队、综合执法大队、城管办、交通办、建设局、等部门，要强化社会面治安防控，进一步加强对公交车站周边、小区周边、商场内外等场所的环境综合整治和公共安全防控，严厉打击整治“两抢一盗”、制假售假、占道经营、违法停车、环境卫生等行为。要严格落实人员密集场所和大型群众性活动的安全防范措施，防止拥挤、踩踏等伤亡事故。

五、文明过节

1. 做好旅游工作。一要提升旅游品质。区文化旅游局要切实加强各景点品牌提升工作，要加大宣传力度、优化景区环境、提升服务质量，提升伊滨形象。二要履行安全主体责任。要督促倒盏村、滑雪场、山顶公园、郁金香花海、野生动物园、大宋名相园等景点，充分发挥景区安全主体责任，围绕景区内外消防、交通、拥堵、食品、索道栈道滑道、水边崖边沟边、娱乐设施等多发事故领域，进行全面排查整治；要在各个领域制定安全事故应急预案，做到人力、器械、物资、机制、调度等充分保障。三要加强行业监管治理。区文化旅游局、安监办、食药监局、交警队、综合执法大队、公安分局、城管办、综治办等部门要切实负起部门监管责任，加强对景区周边的监督检查、治理提升、应急指挥。特别是要重点做好倒盏村景区的车辆拥堵、人流拥挤、食品安全疏导应急工作。

2. 做好文化、体育惠民工作。区文化旅游局、社会事务局、教育办、宣传统战办、机关党委、各镇要积极开展文化进万家活动，组织舞台艺术送农民、送戏下乡、义写春联、体育赛事、非遗展演等文化惠民活动；要加大城市书房、农村书屋、党群服务中心等公共文化机构免费开放力度，为城乡居民提供更多优质文化产品和文化服务。要深入开展“扫黄打非”工作，坚决抵制低俗庸俗媚俗之风，净化节日文化市场。传承中华民族孝亲敬老的传统美德和阖家团圆的中国年文化，倡导理性、文明、健康的消费观和人情观，引导人们尚俭戒奢、移风易俗，自觉抵制大操大办、铺张浪费等不良风气，弘扬节俭文明过节的社会新风尚。

3. 做好春节走访工作。一要用心用情用力做好关心困难群众生活工作，组织力量广泛开展走访慰问、专项救助、送温暖等活动，让全区人民切身感受到党委、政府的关怀和温暖。二要做好党内关爱帮扶工作，走访慰问生活困难党员、老党员、老干部和军队离退休干部，帮助解决实际困难。三要组织好正常的党团、工会活动，保障干部职工按规定享有的正常福利待遇。四是各级领导干部要深入基层一线、贫困地区、困难家庭，落实好各项扶贫惠民政策，切实帮助困难群众解决生产生活中的实际困难和问题。五要深入工作一线，亲切慰问节假日期间坚守工作岗位的清洁工、交警等同志，给他们送去节日的温暖。六要做好乡土人才返乡工作。区组织人社局、各镇党委、各村党支部要借助春节这个有利时机，积极鼓励引导在外乡土人才返乡创业，充分发挥党支部的优势，晓之以理，动之以情，留住人才，为家乡的建设献计献策、增砖添瓦。要督导各镇、村充分利用大喇叭、微信群、入户走访、宣传册、横幅、标语等方式，将相关优惠政策、文件精神和伊滨新变化以及未来的发展前景宣传告知到位。要督导各镇村党员干部，从多方面掌握返乡人才的联络方式，通过座谈会等方式，动员鼓舞优秀人才回归，为打赢脱贫攻坚战，加快乡村振兴贡献力量。

六、廉洁过节

要认真贯彻落实市纪委十一届四次全会精神，认真履行全面从严治党主体责任，严格执行各项廉政规定，深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”，要严格遵守财经纪律，严禁滥发津贴、补贴、奖金、实物或巧立名目借节日之机突击花钱。纪检监察部门要加大监督检查和执纪问责力度，对违规违纪行为特别是“四风”隐形变异问题严查快办。领导干部要带头崇廉拒腐，树立良好家风，坚决杜绝“节日腐败”。严禁违规用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动，严禁用公款购买赠送贺年卡及烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼，严禁用公款搞相互走访、宴请等拜年活动，严禁违反规定收送礼品礼金和有价证券、支付凭证、商业预付卡、电子红包等，严禁违规操办婚丧喜庆事宜或借机敛财，严禁公车私用或“私车公养”，严禁接受管理服务对象的宴请或旅游、健身、娱乐等活动安排，严禁违规参加老乡会、校友会、战友会，严禁违规出入私人会所或参与封建迷信、赌博活动。要严肃干部人事纪律，严禁借机构改革之机突击进人、突击提拔和调整交流干部，严禁借节日之机说情打招呼、跑官要官、拉票贿选，确保节日期间风清气正。

洛阳伊滨区管委会办公室

                               2019年2月2日