伊滨脱贫办〔2019〕25号

伊滨区脱贫攻坚领导小组办公室

关于印发《伊滨区扶贫资金项目公告公示制度》的通知

各镇人民政府、各相关单位：

根据《河南省扶贫资金管理办法》、《洛阳市扶贫资金管理办法》有关规定，结合我区实际，我们制定了《伊滨区扶贫资金项目公告公示制度》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                      2019年11月5日

伊滨区扶贫资金项目公告公示制度

    第一条  为进一步加强扶贫资金和项目管理，提高扶贫资金使用效益和透明度，实现阳光化运行、常态化公开，规范扶贫资金分配、使用、管理和扶贫项目实施、检查、验收，保障贫困群众知情权、参与权、监督权，确保贫困群众看得到、看得懂、能监督，根据《河南省扶贫资金管理办法》（豫办〔2016〕28号）和《洛阳市扶贫资金管理办法》（洛财办〔2016〕41号）有关规定，结合我区实际，制定本制度。

第二条  扶贫资金和项目公告公示是指管理使用扶贫资金的各级财政部门、扶贫部门、业务主管部门和项目实施单位通过新闻媒体（包括政府网站、单位门户网站、广播电视、微信公众号、报刊等）、政务公示栏（包括镇级政务、村级政务）和公告牌等形式，公布扶贫资金和项目有关信息内容，接受广大干部群众和新闻媒体监督的工作管理措施。

第三条  扶贫资金是指《河南省扶贫资金管理办法》（豫办〔2016〕28号）适用范围内的资金，包括各级财政预算安排的扶贫资金、地方政府债券、专项建设基金、政策性收益、融资资金、社会捐赠资金等。扶贫项目是指使用上述资金安排的项目。扶贫资金和扶贫项目均应按规定实行公告公示（涉密信息除外）。

第四条  项目实施镇、行政村和其他项目实施单位应结合实际情况，在上级政府和业务主管部门的指导下，建立健全本区域扶贫资金和项目公告公示的管理制度，做好扶贫资金项目公告公示日常工作。

第五条  公告公示的内容主要包括：

（一）扶贫资金公告公示应包括资金来源、资金规模、资金用途、使用单位、分配原则、分配结果等。

（二）扶贫项目公告公示应包括项目名称、实施地点、建设内容、建设期限、建设单位及责任人、施工单位及责任人、资金来源、资金构成及规模、政府采购及招投标情况、预期目标、项目实施结果等。

（三）公告公示内容的询问、监督和举报渠道。

第六条  按照“谁分配、谁公开，谁使用、谁公开，分配到哪里、公开到哪里”的原则，采取分级分类的形式进行公告公示。

（一）区级公告公示工作，经区脱贫攻坚领导小组审定后，由扶贫部门、财政部门对扶贫资金来源、规模、资金分配情况进行公告公示，由业务主管部门对本部门安排项目的建设地点、建设内容、投资预算、建设期限、施工单位及责任人等情况进行公告公示。

（二）镇、行政村公告公示工作，由实施镇、行政村在项目所在镇、行政村内进行公告公示，公告公示范围要覆盖项目收益范围，到户项目要公告公示收益农户名单。

（三）项目实施单位公告公示工作，应在扶贫项目开工建设后设立公示牌，公开项目名称、建设内容、实施单位及责任人、实施地点、实施期限、资金构成及规模、政府采购及招投标情况、预期目标、收益贫困户、监督方式等。

第七条  公告公示应通过新闻媒体（包括政府网站、广播电视、微信公众号、报刊等）、政务公示栏（包括镇级政务、村级政务）和公告牌等便于公众及时知晓的方式公开。区级应通过本地政府网站或主要媒体及时公开；镇、行政村应为群众或者其他组织获取资金项目信息提供便利，重点利用镇级服务大厅、村组公示栏等形式进行公告公示。各级公告公示应当留存相关资料备查。

第八条  设立公告牌、公示栏、公示墙等标志，应符合经济适用、清晰规范的要求，尽可能利用现有建筑物，坚决杜绝形象工程，严禁建设豪华公示牌（栏）和标志性建筑物。

第九条  资金和项目公告公示期限不少于15天。

第十条  项目经批准确定后，公告公示单位应于5个工作日内进行公告公示。有关单位或个人对公告公示内容提出质疑的，公告公示单位应在15个工作日内做出答复。未做出答复或询问人对答复不满意的，询问人可在答复期满后15天内向其上一级主管部门反映，上一级主管部门应在15个工作日内，对反映事项进行核实处理，并将核实处理结果告知询问人。

第十一条  公告公示制度执行情况纳入扶贫资金绩效考评内容，对公告公示内容不全、不实、不规范的视情况扣分，性质严重的，对相关单位和责任人按照有关规定严肃问责。

第十二条  本办法自发文之日起施行。

附件：1．伊滨区扶贫资金分配情况公告公示参考格式

2．伊滨区（主管部门）项目安排情况公告公示参考格式

      3．**镇**村项目情况公告公示参考格式

附件1

伊滨区扶贫资金分配情况公告公示

参 考 格 式

20**年*月，上级下达*区相关专项扶贫资金*万元，现将资金分配使用情况公示如下：

一、资金来源

1．中央财政专项扶贫资金*万元，

2．省级财政专项扶贫资金*万元，

3．市级财政专项扶贫资金*万元，

4．区本级财政专项扶贫资金*万元，

以上资金合计*万元。

二、分配原则

经区脱贫攻坚领导小组研究确定，结合项目准备情况和种植、养殖季节因素，按照以下原则分配资金。

一是********，

二是********，

三是********。

三、资金分配情况表

备注：每个具体项目建设情况由责任单位另行公告公示。

监督电话：******

附件2

伊滨区（主管部门）项目安排情况公告公示

参 考 格 式

经区脱贫攻坚领导小组研究确定，20**年第*批专项扶贫资金分配到区扶贫办资金规模*万元，涉及*个项目，分别是*项目*万元，*项目*万元，*项目*万元，现将项目有关情况公示如下：

一、**项目

1．实施地点

2．建设内容

3．投资预算（其中：财政资金*万元，自筹资金*万元，**资金*万元）

4．建设期限

5．预期目标

6．招标情况：按照政府采购和招投标有关规定，于*年*月*日采取**方式，确定**单位为中标单位。

7．施工单位及责任人

二、**项目

……

三、**项目

……

监督电话：

附件3

**镇**村**项目情况公告公示

参考格式

**项目是*区20**年第*批专项扶贫资金项目，为保障群众知情权、参与权，更好发挥群众监督作用，现将项目情况公示如下：

1．项目名称：

2．投资规模及来源：

3．项目地点：

4．项目建设具体内容：

5．项目建设期限：

6．项目预期目标：

7．主管部门及责任人：

8．施工单位及责任人：

9．受益农户名单：

监督电话：

伊滨区脱贫攻坚领导小组办公室                 2019年11月5日印发