本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号，以下简称《条例》)有关规定，由伊滨区管委会办公室编制。报告全文由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，投诉举报、行政复议、行政诉讼情况，主要问题和改进措施六部分组成。本报告统计数据截止时间为2013年12月31日，统计数据为2013年1月1日以来制作、获取并以一定形式记录和保存的政府信息数据。报告通过伊滨区管委会门户网站及政府公报等形式向社会公布。

    一、概述

    2013年，伊滨区政府信息公开工作始终坚持围绕中心、服务大局、突出重点的工作原则，按照《政府信息公开条例》规定，以及《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》（国办发〔2013〕73号）精神，结合辖区工作实际，及时、准确地向社会公开政府信息，保障群众的知情权、参与权和监督权，把推进政府信息公开与转变政府职能、规范权力运行、促进依法行政紧密结合起来，为伊滨区开发建设和经济社会跨越发展服务。主要做法是：

    （一）强化组织领导，确保责任落实。坚持把做好政府信息公开工作列入重要议事日程，认真研究，明确思路和工作重点，做到年初有计划，年终有总结。注重加强对政府信息公开工作的组织领导，成立由纪工委书记任组长的政府信息公开领导小组，负责统筹安排，组织实施全区政府信息工作。区办公室信息中心明确专人对政府信息公开工作进行检查、督促、指导；各乡镇、各部门均按照要求，确定了具体的工作人员，以保障工作有序开展。

（二）强化业务培训，确保工作顺利实施。全年召开6次政府信息公开工作培训会，安排部署了政府信息的上报、网上信息的发布等工作，对全区各乡镇、区直关部门共计20个单位的信息公开工作人员进行了业务培训。培训重点是政府信息公开的意义，《条例》的基本内容、相关保密知识、相关配套措施和工作规范，使他们明确了政府信息清理、政府信息公开指南和目录的编制、政府信息公开申请处理、政府信息公开政策咨询等环节的内容和要求，全面提升了政府信息公开工作的能力和水平。

（三）建立完善机制，确保工作规范推进。一是建立健全了政府信息公开工作考核制度。区管委会将政府信息公开工作纳入了对各乡镇、各部门的年度目标考核。二是建立完善了保密审查制度。按照“谁提供、谁审核、谁负责”的原则，建立完善了三级审核制度，即：信息填报员初审、分管领导复审、单位主要领导复核。同时，进一步明确了保密审查的职责分工，确保了涉密信息和不该公开的信息坚决不上网公开。

（四）加大投入力度，丰富栏目特色。一是加大资金投入，添置了电脑、照相机、摄像机等设备，落实专人具体负责区网站的更新、维护、管理工作。二是进一步完善政务公开体系。开设“公共服务”、“投资伊滨”等特色专题栏目，增强开发建设工作的透明度，保障公众知情权、参与权；通过“我要举报”栏目，广泛听取群众意见、受理群众投诉、接受群众咨询。2013年区官方网站共公开各类信息715条，其中，新闻中心发布537条，政务信息公开105条，专题活动57条，投资伊滨24条，公共服务10条，走进伊滨12条。三是与区宣传、信息部门实现信息资源共享，拓宽了信息来源渠道，保证了第一时间发布关于我区的重要信息，起到了信息公开、引导舆论和辟谣等作用，公开信息涉及政务动态、项目建设、招商引资、征地迁迁、小区建设等各个方面，成为了与《伊滨新讯》、官方微博并列的第三大信息发布平台。

    二、政府信息公开情况

    2013年，全区各级各部门累计主动公开政府信息1070条。其中通过政府网站发布信息715条；报刊发布信息171条；其它方式184条。    

    三、依申请公开政府信息情况

    (一)申请情况。全区共受理依申请政府信息51件，其中：当面申请4件，书面申请10件，网上申请31件，其他形式申请6件。

    (二)申请处理情况。在受理的51件政府信息公开申请中，按相关规定已经全部答复。

四、投诉举报、行政复议、行政诉讼情况

2013年共受理投诉举报10件，已全部办理，未发生行政复议、行政诉讼等情况。    

    五、存在的主要问题

    一是工作机制需要进一步健全。目前，全区从事政府信息公开工作的人员偏少并且多数是兼职人员，工作力量不足。二是工作力度自上而下呈递减趋势。一些乡镇和部门领导没有正确认识到政府信息公开工作的重要性，工作积极性、主动性都有待加强。三是公开内容需要进一步深化。现有主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离，有关决策、规定、规划、计划、方案的草案公开、听取公众意见方面需要进一步加强。四是公开形式的便民性需要进一步提高。为基层和企业服务意识不够，各级各部门较重视通过网站公开政府信息，适合社区、农村等群众查阅的公开形式不够丰富。

    六、2014年工作打算

    2014年，我区将把推进政府信息公开与转变政府职能、改革行政管理体制、规范行政权力运行紧密结合起来，坚持规范工作、稳妥推进的要求，继续健全和完善政府信息公开各项制度机制，深化政府信息公开内容，丰富公开形式，拓展公开层面，推动全区政府信息公开工作迈上新的台阶。

     一是夯实工作基础，完善政府信息公开工作机制。结合机构改革，进一步加强各级行政机关政府信息公开工作机构建设，确保政府信息公开工作人员到位、责任到位。从工作实际出发，优化完善《目录》、《指南》，进一步科学规范政府信息分类。明确界定主动公开、依申请公开和免予公开政府信息范围。严格执行政府信息公开前保密审查制度，明确审查工作程序和责任，确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网”；完善依申请公开政府信息工作流程，确保每件申请得到规范答复；建立完善政府信息公开情况统计分析制度，及时掌握运行情况，量化分析解决问题；建立社会评议考核保障制度，把政府信息公开工作纳入绩效考评体系。

    二是深化公开内容，促进行政权力阳光运行。重点推进公权力大、公益性强、公众关注度高的政府部门的信息的公开，着重抓好医疗卫生、劳动就业、环保、国土资源、城乡建设、房屋拆迁等方面的政府信息公开。拓展政府信息内容深度，试行对涉及民生、专业性强、公众关注度高的规范性文件、重大决定等政府信息开展相关解读工作。规范行政执法信息公开行为，推动具有行政执法职能的部门加强对涉及社会公众切身利益、社会影响大、群众关注度高的行政执法结果公开形式的研究，逐步形成行政处罚结果信息公开的制度规范。

    三是丰富公开形式，提高政府信息公开质量。充分利用绩效评测的手段加强政府信息公开专栏建设，深化公众参与功能。进一步规范政府公报、信息公开栏等公开载体建设。探索与公共服务平台相结合的其他公开形式，不断拓展政府信息公开的渠道，方便群众及时获取主动公开的政府信息。

    四是加强学习培训，提高政府信息公开业务水平。制定年度学习培训规划，每年有重点、有侧重地开展学习培训。通过举办培训班、开办讲座、以会代训等形式，加强工作联络员的学习培训。

    五是稳步有序推进，扩展政府信息公开层面。推进法律法规授权组织、公共企事业组织信息公开工作，重点抓好社会关心关注、涉及群众切身利益问题的公开。探索依托便民服务站、电子屏等社区信息设施，建立社区统一信息发布平台，方便群众获取政府信息。