突出重点 提升标准 强化保障

我市召开新型农村社区建设暨城市改造提升工作会议
毛万春主持会议并讲话 李柳身刘应安等提出要求

　   本报讯 （记者李江涛 李东慧）4月2日，我市在宜阳县召开全市新型农村社区建设暨城市改造提升工作会议。这次会议既是工作推进会，也是现场培训会，旨在深入查找新型农村社区建设、城市改造提升工作存在的不足，并对进一步做好下步工作进行部署。

　　市委书记毛万春主持会议并讲话。市领导李柳身、刘应安、高凌芝、王立林、吴中阳、尚朝阳、史秉锐、谭建忠，副市级领导于建庄等出席会议。

　　关于新型农村社区建设工作，毛万春强调，要抓住工作重点，提升工作标准，强化工作保障，全面加快新型农村社区建设。一要抓住工作重点，突出政策引领、试点先行。只有把新型农村社区建设的各项惠民政策研究透、落实好，才能最大限度地调动群众积极性，使农民真正成为新型农村社区建设的主体和参与者、受益者。要下大力气抓好新型农村社区建设试点工作，通过“解剖麻雀”，形成以点带面、加快推进的良好局面。二要提升工作标准，实现互动良性发展。在坚持“四配套”、“五同步”基本标准的基础上，各地要结合当地实际，继续高起点、高标准推进新型农村社区建设工作。要通过提升新型农村社区建设标准，加快促进城市社区建设，实现互动良性发展，加快形成具有洛阳特色的城镇化建设体系。三要强化工作保障，做到大员上阵。各县（市）区党政一把手必须亲自抓好试点，带头“解剖麻雀”，全过程、全方位参与新型农村社区建设，确保抓出成效。

　　关于城市改造提升工作，毛万春强调，当前要突出城市带动、明确城市定位、做活经营城市、加快城市征迁、提升城市管理等方面工作。一是突出城市带动。坚持城镇化引领，突出城市带动，是实现“三化”协调科学发展的关键。各级各有关部门要把产城融合理念贯穿到新型城镇化推进工作的始终，不断强化城市的带动作用。二是明确城市定位。就是要按照建设国际文化旅游名城的要求，按照“文化为魂、水系为韵、牡丹为媒、产城融合、组团发展、生态宜居”的城市发展思路，不断完善提升各项规划，使我们的城市建设达到“国际一流、洛阳特色”的水准。三是做活经营城市。经营城市是市场经济规律在城建领域的具体运用，是多渠道融集资金加快城镇基础设施建设，是提高城市形象和品位的有效手段。各地各部门要认真学习借鉴珠三角、西安等地在经营城市方面的先进经验和做法，通过充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，积极吸引社会资本、民间资本、外来资本参与城市建设管理，实现综合效益最大化。四是加快城市征迁。按照确定的目标任务，顺势而为，乘势而上，确保依法征迁、阳光征迁、和谐征迁、安全征迁。五是提升城市管理。以举办第30届中国洛阳牡丹文化节为契机，进一步提升城市管理水平，形成长效管理机制，向国内外宾朋展示洛阳新形象。

　　毛万春强调，全力推进新型农村社区建设、城市改造提升工作，持续、提升“六加一”攻坚战，在中原经济区建设中“当示范、树品牌”，就必须靠领导方式转变作保障。一要遵循规律。要深入学习研究新时期群众工作规律、市场经济规律、经营城市规律、区域经济发展规律以及党的执政规律，通过遵循好、运用好规律，达到事半功倍效果。二要坚持精神立市。各级公务员尤其领导干部，要践行好新时期“洛阳精神”，带头讲奉献、敢担当、勇作为。三要严格奖惩。按照“以科学发展论英雄、凭群众满意用干部、看工作实绩定奖惩”的要求，对全市各项工作进行总结评比，促使各项工作取得新的更大成效。

　　市委副书记、市长李柳身在讲话中指出，新型农村社区建设要解决好农民就业、产业发展问题，通过土地流转实现规模经营，通过调整结构发展非农产业，帮助农民实现既不离土又不离乡的城镇化。要创新农村社区房屋产权机制，按照福民优先的原则，积极探索实施符合农民自身意愿的房屋产权制度，实现群众利益最大化。要建立新型农村社区的运行管理机制，通过大力发展农村集体经济，增加集体收益，有效解决社区发展中各项公共设施建设维护、物业管理等费用支出，实现新型农村社区的可持续发展。要重视新型农村社区建设质量，真正把新型农村社区建成精品工程、样板工程。

　　李柳身强调，要进一步深化经营城市理念，充分利用各级投融资平台资源，有效破解城建提升过程中的资金难题。要注重提升城市功能和品位，重点推进断头路打通、特色商业街区建设、国家环保模范城创建、城市美化亮化、保障房建设等重点工作，不断提升城市的带动和辐射作用。要提升国际文化旅游名城建设水准，认真学习外地经验，对各类策划和规划再细化再提升，同时全力做好招商引资工作。

　　市委副书记、市纪委书记刘应安，市委常委、市委秘书长尚朝阳，市委常委史秉锐，副市长谭建忠分别就相关工作提出了要求。宜阳、偃师、孟津、汝阳、洛宁、吉利、伊滨等7个县（市）区通过多媒体方式，汇报了新型农村社区建设工作开展情况。