2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键一年。伊滨区深入学习贯彻习近平法治思想，严格履行法定职责，扎实推进依法行政，促进公正文明执法，为全区经济社会高质量发展提供了高效的法律服务和坚强的法治保障。

一、2023年度法治政府建设开展情况

（一）提升领导干部法治素养。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育要求，区理论学习中心组先后4次学习习近平法治思想和习近平总书记关于宪法的重要论述精神，在全区营造了良好的学法氛围。组织管委会领导班子成员在线观看全市2023年度第二期领导干部法治专题讲座并完成学习测试。举办全区领导干部法治建设培训班2期，提高领导干部的法治思维能力和依法执政水平。安排全区执法人员参加全市2023年度行政执法人员公共法律知识线上培训并通过年度审验，有效提升了执法能力和水平。

（二）建立健全行政决策程序。编制完成并向社会公开发布《伊滨区管委会2023年重大行政决策事项目录》，事项承办单位严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。建立由律师事务所、法律专家和公职律师共同组成的法律顾问团队，积极参与全区重大行政决策制定、合同协议审查、法律咨询服务和出庭应诉工作。共审查区直有关单位各类招标文件、合同协议等266份，提出意见建议2700余条，并监督协议履行和备案情况。办理行政诉讼案件51件、已办结43件，办理民事诉讼案件15件、已办结11件，有效降低管委会面临的法律风险。

（三）严格规范公正文明执法。一是全面坚持依法行政。举办2场服务型行政执法“微宣讲、走基层”微宣讲活动，督促全区行政机关把“法言法语”运用到执法全过程，认真贯彻落实、学习运用本系统制定的行政处罚“四张清单”。共办理不予处罚事项清单13项、减轻处罚4357项、从轻处罚83项，实现了对市场主体经营行为的包容审慎监管。二是推进乡镇综合执法。全区4个乡镇综合行政执法大队全部挂牌成立，共有执法人员52名。举办4期执法业务培训班，累计培训乡镇执法人员200余人次；办理行政处罚案件10起，乡镇综合行政执法取得初步成效。三是加强行政执法监督。开展2次行政执法案卷评查活动，集中评查案卷40本，发现各类问题91条，已督促立行立改或限期整改到位。依据《河南省行政执法条例》有关规定，送达4份《行政执法监督意见书》，依法开展执法监督。

（四）全力维护社会和谐稳定。召开4次府院联动会议，分析研判在诉的行政案件和执行案件，力争通过协商、调解等非诉讼方式化解争议。区行政争议化解中心共组织化解行政复议案件、法院转办的行政案件20余起，取得良好的社会效果和法律效果。认真办理行政复议案件，共收到行政复议申请18件，受理18件，均在法定期限内办结。全区人民调解组织调处各类矛盾纠纷528件，调成517件，调成率98%，为全区经济社会健康发展提供稳定的社会环境。

（五）广泛开展法治宣传教育。突出习近平法治思想、宪法和民法典等重点内容，紧盯领导干部、青少年和基层群众等群体，扎实开展常态化普法宣传。组织开展“法律七进”、宪法宣传周、国家安全日、民法典等宣传活动30余场，提供法律咨询500余人次，发放宣传资料10000余份。扎实推进民主法治示范创建活动，现有市级法治乡镇1个，市级“民主法治示范村（社区）”69个，全区示范村（社区）创建率达79.3%。

二、2024年工作计划

（一）进一步加强法治理念教育。狠抓领导干部“关键少数”，全面落实《建立洛阳市领导干部应知应会法律法规清单制度的实施意见（试行）》。举办领导干部法治建设培训班，开展执法人员业务学习和公共法律知识培训，不断提高领导干部及执法人员依法办事的能力和水平。

（二）进一步强化行政执法监督。加大对乡镇综合执法人员主体资格、执法程序、适用法律等方面的监督，规范执法行为。督促全区行政机关落实行政执法“三项制度”，规范行使行政裁量权和“法言法语”，促进公正文明执法。

（三）进一步开展矛盾多元化解。全面落实《河南省矛盾纠纷多元预防化解条例》，建立健全访调对接、诉前调解、庭所联动、人民调解和行政调解等相互衔接、高效协同的矛盾纠纷多元化解机制，推进社会矛盾纠纷排查化解，全力维护社会和谐稳定。